За і поза законом. Про корупцію у розмові із прокурором області Анатолієм Петрунею

<p>Що нам робити з корупцією? Про це – в розмові з прокурором Закарпатської області, державним радником юстиції ІІІ класу Анатолієм ПЕТРУНЕЮ.</p>

Що нам робити з корупцією? Про це – в розмові з прокурором Закарпатської області, державним радником юстиції ІІІ класу Анатолієм ПЕТРУНЕЮ.

— Анатолію Леонідовичу, хотілося б почути насамперед відповідь на надто просте на перший погляд запитання: «Що нам робити з корупцією»? Начебто просте, але настільки гостре, що допікає чи не повсюдно і щоденно пересічним громадянам та серйозно непокоїть високопосадовців у столичних кабінетах. Мало того, вже публічно визнається, що корупція становить загрозу національній безпеці держави...

— Однією з найбільш значущих глобальних проблем, яка підриває віру суспільства у демократичність державних процесів та наносить шкоду інтересам держави і громадянина, – є корупція. Про наявність серйозних проблем в Україні щодо протидії корупції відзначалося також на засіданні групи держав Ради Європи GRECO (ГРЕКО) та у звіті Організації економічного співробітництва і розвитку (ОАЕСР) в рамках виконання стамбульського плану дій.

Президент України поставив перед правоохоронцями завдання:радикальне подолання корупції.

Сьогодні у державі та суспільстві створюється новий підхід до боротьби з корупцією. Це потребує чіткої взаємодії та координації не тільки правоохоронних органів, але й усіх гілок влади. І першочергова роль у цьому надважливому процесі відводиться органам прокуратури.

Основне завдання Генерального прокурора України Віктора Пшонки — скоординувати зусилля як правоохоронців, так і органів виконавчої влади й місцевого самоврядування у боротьбі з корупцією, забезпечити ефективний прокурорський нагляд.

— Слід таки наголосити, що зі скромної кишені українського платника податків утримується ціла низка правоохоронних структур з немалими штатами працівників і сучасним оснащенням – навіть у такій традиційно спокійній і благополучній області, якою, загальновизнано, — є Закарпатська. Тож, хотів би викликати Вас, людину досвідчену й високопрофесійну, на щиру відвертість: з корупцією борються всі — від фінінспекції, міліції до податкової й СБУ; то чому ж її ніяк не здолати хоча б у окремо взятій невеликій області?

— Це справді вкрай гостра суспільна проблема… І те, що з корупцією необхідно боротися всім, нині визнають усі інституції багатьох країн світу. Це проблема не тільки нашої держави. На перший план виходять пошуки її подолання. Не менш важливою є економічна складова життя суспільства, від якої значною мірою залежить успіх у цій сфері.

Нових підходів потребує і довірлива співпраця правоохоронців із населенням. Приємно констатувати, що останні місяці люди почали сміливіше заявляти про хабарництво. Тому й виявляти факти корупції стали частіше у всіх сферах: освіті, медицині, правоохоронних і контролюючих органах. Лише за місяць-другий за хабар у тисячу євро затримано директора Державного архіву у Закарпатській області; за сприяння у приватизації земельної ділянки в центрі Ужгорода також затримано за хабар у п’ять тисяч доларів депутата міськради; а директора Мукачівського професійно-аграрного ліцею за поселення бригади будівельників у відомчий гуртожиток за 4200 гривень...

Дуже важливо систематично оприлюднювати у засобах масової інформації результати перевірок у відомствах, повідомлення про розпочаті кримінальні провадження щодо хабарників, роз’яснення найважливіших положень антикорупційного законодавства...

Надто тонкі це питання… Як конкретно й ефективно протидіяти корупції й хабарництву — неодноразово ми розглядали на колегіях прокуратури області. Прийнято узгоджені спільні заходи. Проте прокуратура принципово й вимогливо реагує на відсутність системи та наступальної позиції правоохоронців у присіканні йвикоріненні корупційних правопорушеннь. Уже цього року направлені подання керівникам правоохоронних органів, уповноважених на боротьбу з цим злом, з вимогою всебічно активізувати викриття та вжиття заходів щодо притягнення винних до відповідальності.

ФАКТ.Торік за матеріалами спеціально уповноваженихсуб’єктів по боротьбі з корупцією правоохоронними органами області розслідувано та скеровано до суду 38 кримінальних справ про такі злочини, з них: 35 – органами прокуратури і 3 – слідчими УСБУ. До кримінальної відповідальності вжепритягнуто 42 особи ( 39 – за прокурорськими справами і 3 — СБУ).

З них: троє – держслужбовці 5-7 категорії, 10 — посадовці органів місцевого самоврядування, 6 – працівники органів внутрішніх справ, один – митник, 15- посадовці та службовці інших органів державної влади.

Наголошу окремо: практично бездіють органи податкової міліції, якими взагалі не виявлено жодного злочину з ознаками корупції – складено лише один протокол стосовно працівника податкової служби...

— А які все-таки галузі економіки чи інші сфери суспільної діяльності найдужче пронизані хабарництвом?

— Статистика твердить: найбільше — у сфері охорони довкілля. Торік серед виявлених службовців, які вчиинили адміністративні корупційні правопорушення у цій сфері, 8 осіб, у системі освіти – 3, і по одній особі у сферах земельних правовідносин, бюджетній та охорони здоров’я. Якщо ж говорити про кримінально-карані корупційні діяння, то тут також лідирує сфера охорони довкілля – 7 осіб притягнуто до відповідальності. П’ятеро службовців — у бюджетній сфері, 4– у сфері земельних правовідносин і дві особи у сферах охорони здоров’я.

Закарпаття – край специфічний. І наведене ще не означає, що інші сфери та галузі економіки менш корумповані. Це скоріше свідчить про неналежну роботу спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції щодо виявлення правопорушень, латентний (прихований) характер таких діянь та осіб, що їх вчиняють.

— «Підпали автомобілів правоохоронців, побиття суддів, адвокатів, напади на депутатів – це виклик усій правоохоронній системі області. Ми дамо гідну відповідь цьому», — це сказано вами в січні на координаційній нараді керівників правоохоронних органів Закарпаття. Такі факти, кажучи мовою бюрократичною, продовжують мати місце. Статистика невтішна. Чи не здається вам, що це своєрідна помста «нових месників» саме за корупційні діяння?

— У першу чергу – це зведення рахунків. Хоча можливо все… Але щоб робити такі висновки, потрібно встановити осіб, які вчинили ці кримінальні правопорушення та (під час досудового розслідування) з’ясувати фактичні обставини, мотиви і спрямованість їх умислу. А це піддатне лише справжнім професіоналам.

Проте, на даний час, доводиться констатувати невжиття в повному обсязі усіх заходів органами внутрішніх справ, на яких законом покладено безпосередній обов’язок з розкриття й розслідування цих злочинів, встановлення осіб, які їх учинили… Прокуратурою області проаналізовано дані питання та внесено подання начальнику обласної міліції з вимогою провести службову перевірку й притягти до відповідальності винних осіб (див. «Голос України» за 16 лютого).

— Протягом поза- і минулого року було спіймано на хабарі декількох відомих посадовців. Але не чути про реакцію Феміди щодо них…

Факт. Протягом 2011 року порушено 51 кримінальну справу про корупційні злочини, у тому числі стосовно відомих у регіоні посадовців. Зокрема, декана романо-германської філології УжНУ правоохоронці затримали на одержанні хабара від 10 студентів за успішне складання іспитів. Тоді декан отримала близько 30 тис.грн., Справа за цим фактом розглядається судом. Про це прес-служба прокуратури області повідомляла громадськість. Також ми інформували про затримання на хабарі 16500 грн.начальника територіального управління головтрансінспекції у області. По цій справі вже є вирок Ужгородсткого міськрайонного суду – винний отримав 5 років позбавлення волі.

Торік, закарпатськими правоохоронцями порушено 37 кримінальних справ про корупційні злочини, утому числі стосовно таких відомих посадовців, як заступник начальника управління-начальник відділу у справах біженців головного управлінняДержавної міграційної служби в області. Він вимагав та одержав16 тис.грн. хабара від громадянина Сомалі.

Вироком Ужгородського міськрайонного суду у січні його засуджено до 5 років позбавлення волі.

— У лавах тих держслужбовців, які носять погони, теж надибуються ласі до хабарів. Правда, останнім часом у області щось подібне «на публіку» якщо й виходило, то рідко…

— Статистика – річ уперта. І ось що зафіксовано: торік працівниками спецпідрозділу облуправління СБУ було затримано старшого слідчого Виноградівського райвідділу міліції та начальника відділення кримінальної міліції у справах дітей, які у січні 2012 року вимагали та одержали хабар у розмірі 2500 дол. США.Вироком Виноградівського райсуду правоохоронців визнано винними та засуджено до 5 років позбавлення волі з позбавленням права займати відповідні посади строком на 3 роки, з іспитовим терміном також на 3 роки.

Вже цього року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінальних правопорушень, пов’язаних з одержанням хабарів, працівниками органів внутрішніх справ райвідділів області (Перечинського та Мукачівського), а також начальника одного з відділів Державної податкової служби області. Наразі триває досудове розслідування у цих провадженнях.

— Чи можете стверджувати, що такого явища, як «перевертні в погонах» серед працівників прокуратури, не існує?

— На жаль, подібного стверджувати не може, напевне, жоден керівник правоохоронного органу. Але ми ми боремося із цим негативом. І від таких осіб, які дискредитують честь прокурорського мундиру, будемо звільнятися. Як звільнились торік від однієї із працівниць прокуратури району, яка була затримана під час одержання хабара. Прокуратурою області завершено досудове розслідування у цій кримінальній справі і ця особа засуджена...

Цій проблематиці надзвичайно багато уваги приділяє Генеральний прокурор України Віктор Пшонка, саме тому у Генпрокуратурі створено Управління власної безпеки, у кожній регіональній прокуратурі – введено посаду старшого прокурора з даних питань. Уразі необхідності проводяться службові розслідування чи перевірка. У прокуратурі області встановлено «телефон довіри». Окрім того, старший прокурор з питань внутрішньої безпеки здійснюєприйом громадян. Закарпатці можуть інформувати про відомі їм факти корупційних дій або інші факти негідної поведінки прокурорсько-слідчих працівників.

Наголошу також, що прокуратура змінила підходи у доборі кадрів. А ще зусіма працівниками, насамперед із молодими спеціалістами, постійно ведеться профілактично-виховна робота. З тими, хто ганьбить честь прокурорського мундиру, розмова коротка!..

— Наскільки часто до прокуратури звертаються громадяни з приводу вимагання дати хабар?

— Протягом минулого року (до 20 листопада) до органів прокуратури області надійшла 71 заява і повідомлення про одержання хабара. У підсумку порушено 25 кримінальних справ.

— Про тунель попід кордоном на словацький бік, який приніс таку «популярність» Ужгороду в сусідніх країнах, — що вже нині можна сказати?

— Торік у листопаді до Ужгородського міськрайсуду для розгляду по суті спрямовано кримінальну справу за обвинуваченням громадян України М. та М. Вказані особи, як встановлено слідством, у грудні 2004 року для власних потреб придбали в Ужгороді по вулиці Запорізькій земельну ділянку площею десять соток. І оформили її на ім’я своєї тітки громадянки С. З далекоглядними корисливими мотивами, з метою збагачення, адже вказана ділянка практично прилягає до державного кордону України зі Словацькою Республікою,- використали її для незаконного переміщення через митний кордон України тютюнових виробів. Організували таємне будівництво підземного тунелю під лінією держкордону внутрішнім діаметром 90 сантиметрів та довжиною майже 700 метрів, облаштували з підвалу таємний вхід до «метро» в будинку, який їм фактично належав. Уцій резонансній справі триває судовий розгляд.

Вів інтерв’ю

Василь НИТКА

Читайте також:

Поділитись:: Facebook; Twitter(X); Whatsapp; Telegram; Viber