Штрафы выше, чем в Европе: в Украине введены строгие ограничения. Кто и за что будет наказан по новому закону?.

В скором времени украинским водителям придется учитывать новые скоростные правила, ведь ответственность за превышение будет «не детской».

Верховная Рада рассматривает вопрос об увеличении штрафов за превышение скорости

Законопроект No13314, зарегистрированный в Верховной Раде, направлен на изменение механизма административной ответственности за превышение скорости в Украине, информируют «Экономические новости».

Инициатива предлагает отменить действующий «нештрафной порог» в +20 км/ч, который, как отмечается, не имеет аналогов в большинстве стран ЕС, кроме Российской Федерации. Также предлагается ввести пропорциональную систему штрафов, которая будет соответствовать степени опасности нарушения.

По данным Национальной полиции Украины, превышение скорости является одной из основных причин дорожно-транспортных происшествий (ДТП) со смертельным исходом и травмами. В 2024 году превышение скорости стало причиной 55% всех смертей на дорогах (1770 из 3202 погибших) и почти 40% всех травм (12624 из 32023 пострадавших). За последние три года (2022-2024 годы) общее количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях достигло 9046 человек, при этом более половины смертей ежегодно приходится на превышение скорости. За этот период пострадали 84670 человек, причем превышение скорости стало причиной травм примерно в 30-40% случаев. Эти статистические данные свидетельствуют о том, что нарушение скоростного режима является самым опасным правонарушением для жизни и здоровья участников дорожного движения.

Разработчики законопроекта подчеркивают, что действующий Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАО) не учитывает общественную опасность превышения скорости. Например, штрафы за остановку в полосе движения для маршрутных транспортных средств или нарушение правил парковки могут быть выше, чем за превышение скоростного режима на 20-50 км/ч, хотя последние представляют гораздо большую опасность для жизни. Таким образом, действующий Кодекс об административных правонарушениях не выполняет свою задачу по профилактике административных правонарушений, связанных с превышением скорости.

Законопроектом предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях новой статьей 122-6, которая будет предусматривать следующие размеры ответственности за превышение скорости:

свыше 10 км/ч – 340 грн;
свыше 20 км/ч – 680 грн;
свыше 30 км/ч – 1360 грн;
свыше 40 км/ч – 1700 грн;
свыше 60 км/ч – 2720 грн;
свыше 80 км/ч – 3400 грн.

В случае превышения скорости, указанной в пункте 1 таблицы (более 10 км/ч), повлекшего создание аварийной ситуации, предусматривается лишение права управления транспортными средствами на срок от 6 месяцев до 1 года. Полномочия по рассмотрению дел и принятию решений о превышении скорости более чем на 10-80 км/ч остаются за Национальной полицией. Составление протоколов о превышении скорости, которое привело к созданию чрезвычайной ситуации, возложено на должностных лиц Национальной полиции, а рассмотрение таких случаев и вынесение постановлений возложено на суды.

При разработке поправок в Кодекс об административных правонарушениях был учтен опыт европейских стран, таких как Германия, Польша, Ирландия и Сербия, где был введен пропорциональный принцип наказания в зависимости от степени превышения скорости. В частности, уделено внимание градации штрафов за превышение скорости от 1 км/ч до 70 км/ч. Международные исследования подтверждают, что скорости от 30 до 70 км/ч оказывают решающее влияние на вероятность и последствия дорожно-транспортных происшествий, особенно в населенных пунктах, где есть уязвимые участники дорожного движения – пешеходы и велосипедисты.

В Польше, например, благодаря аналогичной пропорциональной системе штрафов смертность на дорогах значительно снизилась – на 35% за четыре года (с 2019 по 2022 год). В 2023 году Польша получила международную награду за достижения в улучшении ситуации на дорогах.

Социологический опрос, проведенный в августе 2024 года по заказу ОО «Центр демократии и верховенства права», показал, что 55% водителей и 57% пешеходов считают украинские дороги опасными. В то же время 54% украинцев поддерживают введение штрафов за превышение скорости на 10 км/ч, вместо существующего «нештрафного порога» +20 км/ч.

Целью законопроекта является снижение количества ДТП с погибшими и пострадавшими людьми за счет предотвращения нарушений скоростного режима путем усиления административной ответственности и совершенствования системы наказаний. Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из Государственного бюджета Украины. Ожидается, что его принятие поможет сократить количество административных правонарушений, связанных с превышением скорости, и, как следствие, снизить уровень смертности и травматизма на дорогах.