Вниманию закарпатцев: как продавать свой товар в Европе без пошлины / ВИДЕО

Как украинцам продавать свой товар Европе без пошлины, или Чем выгодно Соглашение об ассоциации с ЕС местному производителю.

Украинские производители отыскивают свое место на таком желанном европейском рынке сбыта, к которому, в частности, получили облегченный доступ благодаря долгожданном Соглашении об ассоциации с ЕС. Впрочем, границы Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (УВЗСТ) все же существуют в рамках географического очерченные границы и таможенной территории и таможенными процедурами.

Сейчас приоритетной задачей для Украины является внедрение таких высококачественных таможенных технологий, которые бы обеспечивали вместо бюрократии быстрое и эффективное оформление грузов, избегая задержек и коррупции, а также длинных очередей из грузовиков.

Так, систему «единое окно» уже внедрена, начиная с августа прошлого года (через Закарпатскую таможню им воспользовались 115 предприятий). Большинство положений нового Таможенного кодекса соответствуют требованиям законодательства ЕС (на очереди еще несколько изменений). Вместе с тем до сих пор, например, в Ужгороде очередь дальнобойщиков из грузового терминала нередко тянется аж до самых границ города, а уставшие водители рассказывают, что в ожидании могут провести от нескольких часов до двух суток. Для доставки товаров в ЕС предприятия, как правило, заключают соглашения с «плавающими сроками» в рамках дня-двух.

Евгений Кунинец, генеральный директор на 99% экспортно-ориентированного предприятия «ЭНО мебель ЛТД» отмечает, что для выгрузки доставленного товара поставщик имеет конкретный час. Речь идет в основном о продукции для всемирной сети магазинов «IKEA», для которой производит товары и закарпатское «ЭНО мебель». Поэтому каждый час дороги и пребывания на таможне важна.

Чтобы оптимизировать затраты времени на таможенные процедуры, упомянутое предприятие имеет штатных таможенных декларантов.

Для нас есть конкретная час на складах, к которым доставляем собственную продукцию за рубежом. Если мы не уложимся в определенное время, то перейдем в очередь и ждать достаточно долго, поэтому это не вариант, - говорит Есть. Кунинец. - Мы почти никогда не имели проблем с таможней, а работаем уже 21 год на экспорт.

Мы побывали на грузовом терминале КПП «Ужгород», чтобы узнать причины очередей и как долго приходится ждать водителям, которые везут товары в Евросоюз. Дальнобойщик Василий Попянич, первый в очереди перед шлагбаумом, готов принять нас в свою кабину, что на несколько дней в путешествиях фактически становится его домом.

Но несколько часов даже для репортажа стоять не хочется: проезд на территорию терминала и даже таможенное оформление еще не означает, что оперативно попадем в Словакии в грузовике. По территории Украины – опять очередь. Водители жалуются, что словацкая сторона оформляет значительно дольше, чем украинская. Евросоюзовцы каждую машину проверяют на рентгене. Сейчас работает только один аппарат, иногда подвозят второй, тогда дело идет немного быстрее.

Поэтому выходим из кабины и идем пешком. Грузовой терминал просторный и достаточно современный: реконструированный и введенный в действие в июне 2008 года. Внутри помещение поделено на два блока – для тех, кто экспортирует и тех, кто ввозит в Украину импортный товар. Здесь же и окошки таможенных брокеров, которые помогают в оформлении таможенных деклараций.

Юрий Пилипец, заместитель начальника отдела таможенного оформления №3 таможенного поста «Ужгород» Закарпатской таможни ДФС объясняет, что «кабинетное» оформление транспортного средства и сопроводительных документов длится 10-15 минут. Далее идет обзор грузовика прямо на улице.

Закарпатская таможня ДФС в ответ на запрос Ужгородского пресс-клуба сообщила, что среднее время ожидания грузовиков в пункте пропуска в течение 2017 года составляет 39 минут во время выезда за пределы таможенной территории Украины и 47 минут во время въезда. Максимальное время ожидания во время выезда за пределы таможенной территории Украины составлял 24 часа, во время въезда – 11 часов.

При этом следует отметить, что указанные данные в учетных баз таможни вносятся только со слов водителей транспортных средств, поэтому таможня не может подтвердить их достоверность, - отмечает таможня.

Непосредственно на пункт пропуска все происходит значительно быстрее, если автомобиль с грузом предварительно оформлен во внутреннем таможенном посту, расположенном в черте города. Тогда на границе проверяют только целостность таможенного обеспечения (специальной пломбы).

Алексей Алейников, заместитель начальника таможенного поста «Ужгород-центральный» Закарпатской таможни ДФС продемонстрировал всю процедур таможенного оформления. Это достаточно многогранный процесс. Сначала для вывоза любого товара следует аккредитоваться в таможенных органах, получить учетную карточку. Потенциальный экспортер должен иметь внешне-экономическую сделку (договор купли-продажи), а также инвойс (счет-фактуру) и обратиться в таможню для проведения таможенного оформления.

Такую аккредитацию можно получить за день, если речь не идет о каких-то форс-мажоры. Если товар не нуждается в гарантии или залога, то предварительную декларацию можно подать в электронном режиме (о намерении ввезти товар непосредственно), - говорит О. Алейников.

Таможенная декларация, к слову, содержит 54 графы и еще 7 буквенных граф, то есть включает всю информацию о внешне-экономическую сделку, а не только о самом товаре. Кроме того, на основании сведений из этой декларации может сработать система рисков АСАУР – тогда нужны дополнительные таможенные формальности, как то осмотр, наложение таможенного обеспечения, взвешивания, лабораторные исследования. На все это – 4 рабочих часа, после чего грузовик может ехать непосредственно на пункт пропуска.

П. 1. статьи 76 Соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом предусматривает применение современных таможенных методов, в частности оценки рисков, постаудитного контроля и методов аудита компаний для упрощения и содействия ввоза и выпуска товаров.

Важным моментом для многих украинских производителей и экспортеров является получение сертификата по перевозке товаров EUR.1, который по времени действия Соглашения об ассоциации (с 1 января 2016 года) таможенные органы выдают безвозмездно.

Это и является основанием для применения к украинским товарам торговых преференций в рамках свободной торговли с ЕС, - прокомментировала Лилия Стороженко, начальник отдела таможенно-тарифного регулирования Управления администрирования таможенных платежей Закарпатской таможни ДФС.

Именно эти преференции является залогом определенных преимуществ для украинского бизнеса относительно выхода достаточно сильно защищены рынки государств-членов ЕС. Взамен положения Соглашения об ассоциации в части введения свободной торговли между Украиной и членами ЕС среди прочего предусматривают постепенное (в течение определенных переходных периодов) отмена или снижение ставок ввозных пошлин сторонами на товары, происходящие из другой стороны.

По словам Л. Стороженко, экспортер может оформить все таможенные документы на любой таможне, в Украине есть 162 соответствующие подразделения. В частности на Закарпатье есть 7 мест дислокации выдачи сертификатов EUR.1 – 3 в Ужгороде, а также в Мукачеве, Сваляве, Виноградове и Хусте.

В закарпатских таможенных пунктов, соответственно, обращаются чаще всего местные, закарпатские производители. А также предприятия из соседних регионов, Киева, Днепра (именно днепровская фирма, например, отправляет за рубеж продукцию лісохімкобінату из Перечина).

В прошлом году Закарпатской таможней ДФС было оформлено 1615 упомянутых сертификатов на экспорт в 19 стран Евросоюза. Больше всего товара с евро-сертификатами поехало в Венгрии, Румынии, Италии, Германии, Чехии, Словакии, Австрии.

Среди товаров на экспорт с сертификатами EUR.1 (оформляемых закарпатской таможней) речь идет чаще всего о

- швейные изделия, изготовленные из давальческого сырья,

- консервированные продовольственные товары,

- изделия и материалы из древесины,

- уголь, топливная древесина.

В сезон это также дары леса – ягоды, грибы и тому подобное.

С начала этого года зафиксировано уже более 300 обращений за сертификатами. Срок выдачи (или отказа) этого документа составляет 3 рабочих дня, а срок его действия – 4 месяца. Главным условием для его получения является подтверждения украинского происхождения товара или его достаточной переработки именно в Украине. Получив сертификат, товара легче двигаться и в третьи страны, практически как на европейском.

К слову, еще ни одно предприятие не получило от Закарпатской таможни отказе получения сертификата – со всеми работают превентивно, разъясняя порядок подачи заявлений.

В то же время в 2016 году специалистами Закарпатской таможни ДФС было зафиксировано 2485 нарушений таможенных правил. Речь идет об общем количестве составленных протоколов, а не только на грузовых пунктах пропуска.

Что касается импорта товаров из Евросоюза, то за 2016 год наши импортеры при ввозе товара в Украину на условиях Соглашения получили более, чем 110 млн. грн льгот по уплате ввозной пошлины, которые до 1 января 2016 года фактически должны быть уплачены во время таможенного оформления, - добавляет Лилия Стороженко.

При этом импортеры могут воспользоваться таможенными льготами, предусмотренными Соглашением об ассоциации, только если импортирующие товар напрямую из стран Евросоюза и имеют соответствующие документы, подтверждающие происхождение товара из стран-членов ЕС.

Соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом ждали производители, экспортеры (действующие и потенциальные), бизнесмены и простые украинцы. Именно ее неподписания инициировало Майдан и Революцию достоинства. Мы спросили у таможенников, как відобразивсь этот международный документ на их работе.

Я не могу сказать, что это ощутимо отражается на работе таможенников, - отвечает Алексей Алейников. – Мы осуществляли таможенное оформление и продолжаем это делать. Относительно сертификатов, то наши сотрудники, которые и раньше проверяли грузы, прошли специальное обучение, получили штампы и работают дальше. Зато субъектам предпринимательства стало ощутимо лучше и сейчас более выгодно именно в Европу экспортировать свои товары. Изменения делались не для таможенных органов, не для государственной власти, а именно для людей, больших и малых предприятий, осуществляющих внешне-экономическую деятельность и планируют работать в этом направлении дальше, устремляясь на европейский рынок. Им надо платить меньше платежей именно в Европе, а значит есть возможность предлагать и более выгодную цену европейским покупателям или потребителям своих товаров.

Из опыта работы с экспортерами, Лилия Стороженко говорит, что пока не замечает значительного увеличения объемов экспорта. Но по крайней мере на рынки вышли новые субъекты, почувствовав облегченные условия оформление товаров в Европе и попав в так называемый в льготный коридор.

В дальнейших репортажах будем рассказывать об опыте конкретных предприятий, которые экспортируют свою продукцию в страны ЕС.

Материал подготовлен в рамках проекта «Продвижения реформ в регионы» Программа Европейского Союза «Поддержка гражданского общества в Украине».

Анна Твердохлеб, Ужгородский пресс-клуб

больше по теме

Вниманию закарпатцев: Нацкомиссия обещает отложить введение абонплаты за газ для жителей многоэтажек

На Закарпатье разыскивают автора проекта памятника жертвам Голодомора

На Закарпатье из-за пожара семь населенных пунктов остались без газа