Несмотря на пока довольно короткий срок действия моратория (7 месяцев), его существенная выгода для украинской деревообрабатывающей, мебельной и бумажной отраслей и экономики в целом – очевидна.
Следовательно, и парламентарии, и производители выступают за сохранение моратория на экспорт леса-кругляка. Об этом шла речь во время круглого стола на тему: «Первые результаты действия моратория на экспорт леса-кругляка», проведенного под эгидой Комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства, сообщается на официальном портале ВР Украины.
Первые положительные результаты введения 10-летнего запрета на экспорт необработанной древесины, что вступила в действие 1 ноября 2015 г. для всех пород древесины, кроме сосны (для сосны - с 1 января 2017 года) свидетельствуют о необходимости сохранения моратория, и недопустимость предложений правительства о его отмене. Об этом заявили народные депутаты, и представители объединений производителей, работодателей, предпринимателей профильных отраслей и ведущие эксперты.
"Сохранение моратория, либерализация внутреннего рынка древесины через принятие соответствующего закона, перекрытия контрабанды на таможне, комплексное реформирование лесного хозяйства и стимулирования развития отечественной деревообработки и мебельной промышленности", - отметил председатель Комитета Виктор Галасюк.
Вместе с тем, заместитель Министра экономического развития и торговли Украины Наталья Микольская заявила, что хотя в целом Министерство поддерживает стремление к прекращению уничтожения лесов и повышение доли переработки в отрасли, но с действенным механизмом достижения этих целей не соглашается, обосновывая такую позицию наличием заявлений торговых партнеров о том, что мораторий не соответствует соглашению ВТО и обязательствам в рамках соглашения об Ассоциации с ЕС (ст. 35). Среди прогнозируемых угроз представитель правительства назвала риск прекращения международного кредитования и применения антисубсидиционных пошлин ЕС.
Впрочем, заместитель председателя Комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Александр Бакуменко напомнил о положении Украины в статусе сырьевого придатка в случае отмены моратория. По его словам, Украина, экспорт которой представлен преимущественно сырьем – находится в полной зависимости от конъюнктуры цен на мировом рынке. Стремление же увеличение добавленной стоимости за счет переработки имело бы, по его убеждению, объединить всех граждан страны, ведь производство готовой продукции обеспечило бы высокий уровень занятости, и наполнение бюджета, и достойный уровень жизни.
В свою очередь, председатель подкомитета по вопросам промышленной и инвестиционной политики Александр Дубинин привел пример из европейского опыта:
"Польша, беспокоясь о свою промышленность, создает все условия для того, чтобы внутреннее производство высокой добавленной стоимости было на высшем уровне. В украинском же правительстве об этом совсем забыли. Чтобы обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции отечественными производителями, следует поспособствовать тому, чтобы ввоз новейшего оборудования в Украине происходило по нулевой ставке НДС и ввозной пошлины, как это предусмотрено законопроектами 2617 и 2618. Впрочем, такие меры целесообразно употреблять и в отношении других видов промышленности", - заверил Дубинин.
В поддержку моратория выступили и отечественные производители. Как пояснил Председатель Ассоциации деревообрабатывающих и лесозаготовительных предприятий Западной Украины Игорь Соболевский, отмена запрета экспорта необработанной древесины для них является абсолютно неприемлемым. Также он отметил, что 15% предприятий, которые занимались первичной деревообработкой за полгода действия моратория перешли в глубинную переработку, инвестировав в это собственные средства.
“Мы готовы изготавливать шахматы и другую продукцию и имеем для этого все. Но чтобы это произошло - должны быть созданы соответствующие условия и предоставлены гарантии. Мы за то, чтобы сохранить наши леса, развить деревообработку и оставить нам и природу, и перспективу промышленного развития нашим детям и внукам. Те, кто вынашивают идею отмены моратория! Никто Вам не даст этого сделать! Сегодня уровень общественного температуры настолько высокий, что как только кто услышит про вагоны - станет и переработка, и экспорт", - заявил Соболевский.
В то время, как объем реализации промышленной продукции за I полугодие 2016 года в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года в долларах США сократился на -6%, деревообрабатывающая промышленность продемонстрировала прирост +15%, а мебельная +12%. Кроме того, на фоне падения общего товарного экспорта, начал стремительно расти и экспорт обработанных лесоматериалов. Тогда как совокупный товарный экспорт за I полугодие 2016 года в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года в долл. США сократился на -11%, экспорт обработанных лесоматериалов вырос на +12%, что пополнило торговый баланс на 22 млн. долл. США только за полгода действия моратория. Вместе с тем, рост объемов реализации и экспорта деревообрабатывающей промышленности в I полугодии 2016 года произошло преимущественно за счет имеющегося оборудования, поскольку введение в эксплуатацию нового оборудования происходит с определенным временным лагом.
Среди последствий моратория и рост налоговых поступлений в бюджет. Суммы налогов, уплаченных в бюджет предприятиями деревообрабатывающей, бумажной и мебельной отраслей за I полугодие 2016 года (мораторий действовал) по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (мораторий не действовал) в долл. США выросли на +18%. Увеличение в 3,5 раза объемов импорта станков для обработки дерева свидетельствует о доверии инвесторов и является хорошим опережающим индикатором будущего роста объемов производства и экспорта отрасли, создание новых рабочих мест, дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней.
Вместе с тем, возросла контрабанда древесины. В то время, как экспорт леса-кругляка сократился на 400 тыс. тон, на 200 тыс. тон странным образом вырос экспорт дров. Это демонстрирует возможный масштаб контрабанды леса-кругляка, что в обязательном порядке должно урегулировать КМУ. В этом видение парламентариев и производителей также единственное.