Закарпатские эксперты о госфинансирование партий: требуется, но готовы ли?.

«Голос Карпат» собрал мнения экспертов относительно финансирования политических партий из государственного бюджета на следующих выборах в Верховную раду.

В октябре 2015 г. Верховная Рада Украины приняла Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно предотвращения и противодействия политической коррупции", №731-19. Следует отметить, что в своем первоначальном варианте этот законопроект вводил государственное финансирование политических сил, которые получили 3% голосов на последних парламентских выборах 2014 года. Однако в него были внесены изменения, и ныне действующий закон предусматривает, что только партии, которые прошли в Верховную Раду в результате выборов в октябре 2014 г. — то есть которые преодолели 5-процентный барьер в пропорциональной части голосования, смогут воспользоваться государственным финансированием, начиная с июля 2016 г.

По словам народного депутата VII созыва Ивана Бушко, государственное финансирование политических партий – важный шаг к развитию демократии. Он подчеркивает, что подобная практика давно существует в цивилизованных государствах и именно Евросоюз побудил Украине ввести государственное финансирование партий. И это уже прописано в отдельном законе.

Это начальный, но очень важный шаг для развития демократии, - говорит Иван Бушко. - Он поможет постепенно избавиться от влияния олигархата на власть. Ведь не секрет, что современные украинские партии являются проектами финансово-промышленных групп и олигархов, поэтому к ним часто нет доверия у населения».

По мнению закарпатского политика, государственного финансирования нуждаются не только парламентские партии, но и те, которые, по результатам выборов оказались за порогом Верховной Рады, но набрали достаточно большое количество голосов избирателей.

Депутат Ужгородского городского совета Андрей Рыба также поддерживает данное решение. Он подчеркнул, что государственное финансирование политических партий – это положительная проевропейская тенденция, которая стимулирует развитие политического общества и демократии. По его словам, это поможет избежать подкупа избирателей.

Самый простой пример – это то, что таким образом отпадет подкуп избирателей, который сильно укоренился в наших головах. Но речь идет в первую очередь не о тех, кто берет деньги или гречку (продуктовые пакеты или другие материальные выгоды), а о тех, кто ее покупаю и раздает. И именно это главная проблема. Ведь они заинтересованы в том, чтобы эти средства потом вернуть. Отсюда и имеем голосования за те или иные законопроекты, принятие решений не в пользу общества, а на пользу тех лиц, которые «помочь» той или иной политической силе прийти к власти», - сказал Андрей Рыба.

Также от добавил, что на сегодняшний момент все политические партии лидерского типа, кроме того они еще являются и социал-демократическими. В украинской политике нет ни либералов, ни консерваторов, ни любого другого направления, - народ голосует за лидера, а не за партию и ее идеалы.

Политика, коррупция и голосование по интересам не исчезнет, но государственное финансирование политических партий поможет изменить общество. Кроме того, расходы из бюджета будут намного меньше, чем вред от «заинтересованных» голосований», - подчеркнул эксперт.

Нардеп Василий Брензович, он же - руководитель Общества венгерской культуры Закарпатья, - имеет двоякое отношение к этой теме.

Я думаю, что сейчас не то время, когда надо государству финансировать политические партии. У нас очень большой кризис и очень много других проблем не финансируются, но в будущем надо сделать так, чтобы действительно политические партии не зависели от кошелька олгірхів. Политическая деятельность требует средств: то ли государства, то ли олигархов. И если мы хотим выйти из этой системы, когда партии привязаны к кланов и олигархов, нужна какая-то иная форма финансирования. То есть это могло бы взять на себя гражданское общество. Однако пока что, считаю, госфинансирование партий не время, - сказал Голоса Карпат Василий Брензович.

Осторожно относятся к нововведению и представители неполитических кругов. Ужгородский активист Александр Коваль считает, что финансировать можно только те партии, которые показывают прозрачность поступления взносов и расходов. А историк Виктор Кичера считает финансирование партий из государственного бюджета положительным при условии справедливого распределения денег и прозрачности.

Но в это мало верится, после ситуации с декларированием и попыткой скрыть доходы чиновников, - подчеркнул Кичера. - За счет людских денег могут действовать «карманные» партии.

Если новый закон вступит в силу, то мы будем четко знать сколько использовано средств и на что именно, говорит юрист Иван Габани. Он подчеркнул, что это очень хорошая идея, но проблемным остается только один вопрос: почему финансирование должно быть за счет государственного бюджета?

Если партия победила на выборах, то она будет получать поддержку и финансирование за счет средств государства на следующих выборах, а другие партии, которые не набрали соответствующее количество голосов, вынуждены искать другие средства финансирования. А это может привести к одной или двух правящих государственных партий, которые будут поддерживать интересы власти и президента, но другие партии, которые не наберут достаточной поддержки избирателей, останутся все же с олигархическим финансированием и дальше», - предположил юрист.

Также он подчеркнул, что политические партии следовало бы вывести из режима «неприбыльных организаций».

Нам не стоит обращать внимание откуда будет финансироваться и другие политическая партия, главное, чтобы они финансировались не за средства налогоплательщиков. Их (средства) можно использовать на другие цели: обороноспособность нашей страны, образование, охрану нашего здоровья, государственное управление, внешнюю торговлю и другие не менее важные отрасли», - подчеркнул Иван Габани.

Также он подчеркнул, что государство должно зарабатывать на выборах, а не тратить средства граждан, чтобы провести очередные выборы.

В статье для еженедельника “Зеркало недели” кандидат історчиних и политических наук Андрес Умланд и руководитель представительства Фонда Фридриха Наумана Мириам Космель отмечают, что, при нынешней редакции законов, большую часть государственного финансирования партий до следующих выборов получат партии старого типа и специально созданные политические проекты Порошенко и Яценюка. Таким образом, новый закон частично достигать эффекта, противоположного своей предполагаемой цели — способствовать возникновению настоящей демократической политической конкуренции без олигархической поддержки.

Это резко контрастирует с положением таких неолигархических организаций, как "Гражданская позиция", "Демократический альянс" или "Сила людей". Эти более ориентированы на реформы продемократические партии имеют потенциал, чтобы стать соперниками представителей старой политической элиты. Однако в ближайшем будущем они не получат никакого государственного финансирования. Зато государственная помощь в настоящее время предоставляется таким лидерским политическим проектам, как Блок Петра Порошенко или "Народный фронт", а также "Оппозиционному блоку", то есть Партии регионов под новым брендом. Эти группировки сейчас доминируют в парламенте и, по сути, представляют передмайданну псевдопартійну систему, для преодоления которой был принят новый закон. Для этих политических проектов старого типа отсутствие средств на самом деле не была и не будет большой проблемой, поскольку они сохраняют поддержку олигархов, - считают обозреватели “Зеркала недели”.

В статье также приводится и актуальная социология. В частности, в ноябре 2015 г. во время проведения всеукраинского опроса респондентам был задан вопрос, кто, по их мнению, должен финансировать политические партии. Только 13% поддержали государственное финансирование партий, тогда как большинство высказалось за финансирование партий их лидерами (39,9%), членами (39,5%) и "сторонниками" (31,1%). 14,1% респондентов считают, что политические партии должны спонсировать "бизнесмены". Отвечая на вопрос, поддерживают ли они государственное финансирование партий, 76,2% заявили "нет", и лишь 14,9% ответили "да".

В Украине существует непонимание того факта, что финансовая независимость парламентских партий необходима для того, чтобы ликвидировать практику разграбления народного богатства административными, политическими и бизнес-элитами. Только тогда, когда партии становятся — по крайней мере частично — финансово независимыми, появляются политические силы, которые выражают и объединяют общественные, а не частные интересы, - констатировали западные эксперты.

И даже при условии воплощения законодательства о госфинансирования и успешного преодоления сопротивления политической системы старого образца, нормально функционирующую партийную систему с прозрачными общими выборами в Украине оптимистично настроенные европейские эксперты ожидают лишь через 10 лет.

Фото chesno