Руководитель ОО «Крайовоє общество подкарпатских русинов»: "Закарпатье – это неотъемлемая часть независимой Украины"

На выполнение поручения Президента Национальный институт стратегических исследований 23 июня 2016 года организовывал «круглый стол» на тему "Русинство в современной Украине: история, реалии и вызовы".

В работе «круглого стола» приняли участие представители органов государственной власти и местного самоуправления, негосударственных аналитических центров, эксперты, представители научных учреждений, аспиранты, журналисты. Состоялось обсуждение русинского вопроса в Украине и в европейском контексте, сообщило издание "Феникс-слово".

В работе «круглого стола» принял и Николай Бобинець – руководитель общественных организаций «Крайовоє общество подкарпатских русинов» и «Русинский Край». Подаем выступление Николая Николаевича:

Наконец-то государство обратило внимание на проблему русинства в Украине, а точнее в Закарпатье, в котором проживает почти полтора миллиона граждан различных национальностей: русинов, украинцев, русских, венгров, словаков, чехов и тому подобное. Живут в мире и согласии уже много сотен лет и, надеюсь, и дальше будут жить и развивать и развивать наш благодатный край.

Закарпатье – это неотъемлемая часть независимой Украины. Этой аксиомы придерживаются почти все русинские общественные организации края, который в области зарегистрировано более 20. Не смотря на различные подходы в вопросе развития русинства, русинской культуры, русинской нации, в конце концов, все русинские организации являются противниками сепаратизма в любом проявлении. Сепаратизмом «страдают» только часть иностранных русинов, которые по тем или иным причинам оказались на территории Чехии и России. В действиях активистов «зарубежного русинства» ярко прослеживается «российский след». Они активно пропагандируют сепаратизм и создание отдельного независимого государства «Подкарпатская Русь».

Уважаемое общество, я мог бы назвать конкретные фамилии, но эти люди не имеют никакого влияния на русинское движение в Закарпатье и представляют сами себя и нескольких маргиналов от русинства. Не стоит им делать рекламу. Жаль только, что государство и подавляющее большинство СМИ Украины судит русинских движение как раз по высказывания и выступлениях этих «русских русинов», что является большой ошибкой.

Государство уже давно могло бы решить русинский вопрос: признать русинов отдельным народом, нацией. Это бы сняло много проблем и вряд ли нужно было бы организовывать подобные «круглые столы».

Остановлюсь тезисно на деких вопросах русинства:

1. В декабре 1991 года в Украине проходил референдум о признании независимости Украины. Одновременно, по инициативе тогдашнего председателя Закарпатского областного совета Михаила Волощука, в области проходил референдум о предоставлении автономии Закарпатской области (о создании самоуправляемой территории Закарпатье»). За данный вопрос проголосовало большая часть закарпатцев (78 процентов): украинцев, русинов, русских, венгров, румын, словаков, чехов и тому подобное. К сожалению, желание закарпатцев так и осталось только желанием. Это позволило «русским русинам» провоцировать различные сепаратистские настроения. «Русскими русинами» референдум об автономии начал подаваться, как референдум о создании русинской автономии «Подкарпатская Русь» и, даже, как создание независимого русинского государства. Под бдительным оком российских спецслужб начали создаваться различные Правительства Подкарпатской Руси и плодиться различные русинские «президенты» и «премьеры».

Только сейчас, через 25 лет, государство начинает понимать, что предоставление регионам большей самостоятельности, четкое разделение полномочий между органами местного самоуправления и центральной властью позволит успешно развиваться регионам. К сожалению, в нашей стране еще пока что действует система советского управления: бутафорские органы местного самоуправления и полная централизация власти, которая на местах сосредоточена в руках глав государственных администраций. Показательным является то, что Закарпатский областной совет и еще несколько областных советов обратились с соответствующими письмами к Президенту и к Верховной Раде с просьбой предоставить областным советам больше полномочий. Это сепаратизм? Конечно, нет. Поддерживают русины нашего края такую позицию Закарпатского областного совета? Так.

2. Или возможно решение русинской проблемы на Закарпатье? Можно утвердительно сказать – да. Тем более, что есть положительные решения русинского вопроса в тех странах Европы, в которых компактно проживают русины. Это, в основном, в славянских странах: Словакии, Сербии, Словении, Польше, Хорватии и Венгрии и Румынии. В этих странах русины признаны, как национальными меньшинствами со всеми вытекающими последствиями. В Словакии, например, открытии русинские школы, в Пряшевском университете работает, как отдельная структурная единица – институт «Русинского языка и культуры», в котором получают высшее образование и дети русинов из Закарпатья.

Закарпатская областная рада уже сделала первый шаг в направлении признания национальности русин. По решению областного совета в 1992 году, каждый житель Закарпатской области имеет право свободно определяться, он украинец или русин. 7 марта 2007 года Закарпатский областной совет признал русинов национальным меньшинством, а именно приняла решение о внесении в перечень национальностей области национальности «русины» и решила обратиться к Верховной Раде Украины с просьбой признать национальность русинов на общеукраинском уровне. Интересная статистика голосования: за данное решение проголосовали 71 депутат из 79 присутствующих на сессии ( 90 процентов).

Хотел бы обратить внимание еще на некоторые законодательные акты, которые регулируют национальные вопросы в стране. Согласно Закона Украины «О национальных меньшинствах в Украине», граждане Украины имеют право свободно избирать и восстанавливать национальность; принуждение граждан в любой форме к отказу от своей национальности не допускается (ст.11) то Есть, действующее законодательство Украины дает всем гражданам право идентифицировать себя с какой-либо национальности без всякого документального подтверждения. Тем более, что в Украине отсутствуют какие-либо документы, которыми можно было бы подтвердить национальную принадлежность гражданина. Таким образом, вопрос об определении национальности к компетенции государства не относится, а является делом каждого конкретного человека. Право на свободный выбор и восстановления национальности в полной мере распространяются и на русинов.

Кажется проблемы с русинским вопросом в Украине нет. Но давайте рассмотрим еще некоторые факты, которые подтверждают, что не смотря на то, что на законодательном уровне вопрос нацменьшинств решен, государство упорно не хочет видеть, что в Украине, наряду с другими национальными сообществами, существуют и русины.

После получения независимости в Закарпатье активизировался русинское движение, начали создаваться русинские общественные организации, их было создано более двадцати с количеством членов не менее 40. Но... В начале 90-х годов киевские ученые по поручению правительства проводили социологический опрос в Закарпатье и зафиксировали...40 русинов. В 1993 году русинов было уже... 55, а в 1994-м - 96. Чудеса на этом не заканчиваются. Не смотря на то, что накануне проведения Всеукраинской переписи населения 2001 года Государственный комитет статистики Украины внес в перечень национальностей Украины национальность «русины», 10,2 тысяч граждан во время его проведения официально назвали себя «русинами».
А какой бы была цифра, как бы если бы среди перечня была национальность «русин»? Трудно сказать. Но то что не один процент, то это точно. Тем более, что несмотря на ограниченный финансовый ресурс, русинские общественные организации, параллельно с государственным переписи, организовали свой перепись населения Закарпатья. Активисты русинского движения получили число – 156 тысяч граждан, которые признали себя «русинами», что составляет 10 процентов от общего количества населения.

Фантастическое жонглирование количеством русинского населения в Закарпатье поражает своим «совком».

Тем не менее официальная цифра переписи (10,2 тысяч) дает основания Постановлением Кабинета Министров Украины внести изменения в приложениях в которых определяется перечень национальностей о проведении следующей Всеукраинской переписи населения. Для этого нужно не много – только политическая воля руководства государства.

Итак, как видим, одним из возможных из вариантов признания национальности «русин» - это принятие соответствующего Постановления Кабмина Украины.
Но уже сейчас можно утверждать, что на государственном уровне национальность «русин» признана, не смотря на то, само государство «русинов» не замечает. Это результат все того же переписи населения 2001 года, которая, повторяю, зафиксировала число 10,2 тысяч русинов. Русинов на официальном уровне признан национальным меньшинством Украины. На такую группу населения распространяются положения «Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств» от 1 февраля 1995 года (ратифицировано Законом Украины № 703/97-ВР от 09.12.97).
Сейчас осталось за малым. Необходима только политическая воля руководства государство.

3. Язык - душа и гордость нации, национальности. Особенно важным это является для малых народностей, наций или как сейчас говорят – национальных меньшинств. Мы тщетно можем кричать о признании русинской нации, если такая нация не имеет обще принятой литературного языка. Эту проблему уже частично решили на Пряшевщине ( край, который находится на востоке Словакии и граничит с Закарпатской областью Украины, где компактно проживают русины. Русинские филологи и лингвисты на основе одного из местных диалектов создали и кодифицировали Прешовский вариант литературного русинского языка (языка), который уже почти 20 лет преподается в русинских школах и используется русинскими поэтами и писателями.

Как стоит языковой вопрос национальных меньшинств, в том числе русинов, в Украине? Никак. Хотя определенную надежду давал Закон Украины «Об основах языковой политики», который неофициально называют еще законом «Колесниченко – Кивалова или «языковым законом». Этот закон, с большим скандалом, был принят Верховной Радой Украины 5 июня 2012 года. Закон устанавливал, что государственным языком является украинский язык, но существенно расширяется использование региональных языков, если количество носителей этих языков не менее 10% от населения определенного региона, а в отдельных случаях и меньше 10%. Так, часть 7 статьи 7 закона обязывает граждан, которые проживают на территории, где функционирует региональный язык или язык меньшинств, развивать и использовать такой язык — «В пределах территории, на которой распространен региональный язык или язык меньшинства, ..., осуществление мероприятий по развитию, использованию и защите регионального языка или языка меньшинства, предусмотренных настоящим Законом, является обязательным для местных органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан, учреждений, организаций, предприятий, их должностных и служебных лиц, а также граждан — субъектов предпринимательской деятельности и физических лиц.»

Можно назвать еще некоторые интересные моменты этого закона:
- до регионального языка приравнивалась русский язык, не смотря на то, что многие сторонники «русского мира» хотели видеть русский язык вторым государственным языком на Украине;
- действие закона распространяется на 18 языков: русский, белорусский, болгарский, армянский, гагаузский, идиш, крымскотатарский, молдавский, немецкий,новогреческий, польский, ромский(цыганский), румынский, словацкий, венгерский, русинский, караимский и крымчакский;
- узаконивание русинского языка, как одной из 18 региональных языков является фактическим и юридическим признании русинов в качестве национального меньшинства Украины то есть признания русинской национальности.

После принятия Закон начал активно внедряться сельскими советами Закарпатья. Например, за два месяца 2013 года четыре сельских совета Мукачевского района на Закарпатье, своими решениями признали русинский язык региональным языком территориальной общины. Начался процесс самоидентификации закарпатцев, как отдельной русинской национальности. Но, к сожалению, данный процесс сейчас остановился. И причиной этого стала отмена этого Закона ВРУ. Создалась, как говорят шахматисты, патовая ситуация. Президент Украины решения Верховной Рады Украины об отмене названного закона не подписал. Петр Порошенко признал, что отмена языкового закона было ошибкой. 3 ноября 2015 года он провозгласил, что «совместными усилиями мы усовершенствуем языковую политику». По состоянию на сегодняшний день, законопроект об отмене закона о языках не подписан, но и не ветирован президентом, его текущий статус - «готовится на подпись», а вопросы конституционного статуса Конституционным Судом Украины не решается. И это при том, что отмена Закона «Об основах языковой политики» стало одной из причин возникновения военного конфликта на Донбассе.

И снова мы столкнулись с тем, что государство никак не решает языковой вопрос национальных меньшинств, к которым мы можем отнести и русинов.
В заключение своего короткого выступления хочу сказать, что решение «русинской проблемы» государством прекратит спекуляции вокруг этого вопроса российских спецслужбами и «русскими русинами». Как видно из выступления, для государства это является посильной задачей.»