Имеете субсидию? Тогда мы идем к вам

Сейчас похоже на то, что программа субсидирования была частью не весьма порядочного замысла.

Позабавившись в щедрость, правительство, очевидно, решил свернуть или, по крайней мере, минимизировать государственную помощь малообеспеченным. И не без выгоды для себя.

Дело в том, что с 1 января Минфин начинает верификацию финансового состояния всех получателей субсидий. В случае, если последние предоставили неправдивую информацию о своих доходах, лжецов ждет отмены субсидий плюс возврат полученных выплат в двукратном размере. Как будут возвращаться эти выплаты – пока еще не понятно, потому что прецедентов пока не было. Возможно, украинцев ждет череда судебных процессов или активизация коллекторских компаний – неизвестно.

В любом случае какой-то процент из тех 5,4 млн. украинских семей, которые, по словам Яценюка, «не просто обратились по субсидии, но и получают их», ждут определенные неприятности. Ведь понятно, что подавляющее большинство граждан, чтобы выжить, должна иметь теневой заработок – как дополнение к официальной зарплате. Среднего класса в Украине не существует, а бедняки (которых, по подсчетам ООН, в 2015 году у нас было около 80 процентов), выкручиваются как могут.

Государство же охотно играет с ними в свои игры: сначала делает вид, будто верит, что взрослый человек может просуществовать на официальный доход в размере 2300 грн., а затем начинает искать, где у такого человека скрытые состояние. К 1 января текущего года найти теневые доходы законным путем было бы невозможно, однако наши законотворцы, (которые так долго запрягают, когда речь идет, например, о безвизовом режиме) быстро сориентировались и придумали, каким образом решить данную проблему.

24 декабря 2015 года Верховная Рада проголосовала за закон №3629 – со скучною названием «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины (относительно согласования норм Бюджетного кодекса с изменениями отраслевого и налогового законодательства)». А уже 31 декабря президент Украины подписал этот закон и вернул его к стенам парламента. Субъектами законодательной инициативы выступили премьер Арсений Яценюк и Кабинет министров Украины.

В законе этом интересным является прежде всего следующее – приобретенное правительством (и, в частности, Минфином) право «получать информацию, содержащую банковскую тайну, персональные данные, при реализации полномочий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства в части мониторинга пенсий, пособий, льгот, субсидий, других социальных выплат».

Иными словами, банковская тайна, которая до сих пор была неприкосновенной, может быть нарушена во имя святой и полезной для бюджета дела – поисков ложных получателей субсидий. Если у абонента будет обнаружен банковский счет, кредитная или депозитная карта, его ждет административное наказание за сознательный обман.

Что же, пополнить казну за счет штрафных санкций – идея неплохая. В 2015 году на субсидии правительство ассигновало 18 млрд. гривен, и если хотя бы часть из них удастся вернуть в виде «изъятых» у населения льгот, Арсений Яценюк, думаю, будет вполне доволен.

На первый взгляд, жаловаться не на кого: будь честным – и государство не схватит тебя за руку. Но государство само бессовестно мухлюет. Хотя бы таки в вопросе тарифов, начисления которых является непрозрачным и лишенным всякой логики. Это только в Украине тот, кто потребляет больше услуг, платит за них по увеличенному тарифу. В Европе же действует принцип оптовых цен: чем больше ты забираешь себе электроэнергии или газа, тем на более значительную скидку можешь рассчитывать.

К тому же, не забываем и про уровень обнищания населения. Потому что даже несмотря на все приработки и фріланси среднестатистический украинец живет бедно. И очень много вещей, которые являются обыденностью на Западе (путешествия, отдых, недвижимость) остаются для него недоступными. Между тем Минфин собирается наказывать и тех, кто, скажем, потратил средства на медицинские манипуляции. Исключение составляет лишь тот случай, когда речь идет о прямой угрозе для жизни.

Таким образом, офтальмологическая операция, которая не спасает от смерти, но избавляет от слепоты, может попасть в разряд «запретных удовольствий». При условии, если единовременная сумма, потраченная на такую операцию, превышает 50 тысяч гривен – это та предельная граница, которую не позволено пересекать получателю субсидии. Что и говорить, ситуация складывается весьма неприятная. И даже взрывоопасная. Тем более, что правительство не собирается останавливаться в поднятии тарифов на услуги ЖКХ. Только в этом году нас ждут еще два этапа подорожания «коммуналки».

Стоит отметить и то, что благодаря закону №3629 министерство финансов получает наиболее широкий доступ к банковским данным украинских граждан. Даже возможности СБУ и правоохранительных органов выглядят на этом фоне более скромными и ограниченными. Следовательно, нет никакой гарантии, что Минфин использует все нариті тайны исключительно с собственной узкой целью – для верификации данных. А не поделится ими, например, с налоговой.

А почему бы, собственно, и нет? Если уж попирать гражданские права, то делать это с размахом и вкусом. Где еще всплывут наши банковские данные и для какого шантажа они будут использованы – остается только гадать. Причем привлечь какого-нибудь чиновника по статье УК, которая касается разглашения банковской тайны, в новых условиях представляется совершенно невозможным. Верховная Рада признала своим голосованием, что закона больше не существует.

В цивилизованных странах понятие банковской тайны закладывалось еще в XIX веке. Швейцария – эталон безукоризненно работающей банковской системы – не отказалась от охраны чужих финансовых секретов даже тогда, когда в 2013 году в этой стране вступил в силу федеральный закон о международной помощи в налоговых вопросах. Только Украина с легкостью переступает через традиции, так и через нормы морали.

Поможет ли это правительства сэкономить на субсидіюванні? Возможно, так. С точки зрения тактики закон №3629 принесет свои плоды. А вот с точки зрения стратегии он нанесет такие колоссальные убытки Украине, которые сложно себе и представить. Достаточно и того, что доверие к финансовой системе нашего государства будет уничтожена окончательно. Имею в виду – в тех немногих лиц (как наших граждан, так и иностранных партнеров), которые до сих пор это доверие еще наивно лелеяли.

Михаил Поживанов

больше по теме

Кого Кабмин оставит без субсидий

Жилищные субсидии получили почти 4 тысячи семей Хуста

С начала года 575 семей Хустщины обратились за субсидиями

Закарпатцы ждут субсидию по несколько месяцев / ВИДЕО