Нарушение прав льготных категорий граждан во время их проезда в общественном транспорте - едва ли не главная тема областных СМИ последней недели.
Прозвучало много громких заявлений, эмоциональных аргументов и контраргументов всех сторон этого процесса - перевозчиков, льготников, представителей власти. Однако решат ли они проблему?
Итак. Жалобы льготников о том, что им отказывают в бесплатной перевозке, переполнили Интернет, газеты и телевидение. Льготные билеты отказывались продавать практически на всех автостанциях области.
Простых людей делают нищими. На процедуры в поликлинику имею ездить каждый день. И ежедневно выслушиваю кучу обвинений, что, имея задарний хлеб, забираю деньги у водителей, у которых дети, внуки и так далее... - пожаловался ГК инвалид II группы Иван Чабина с Берегова.
Я имею статус гражданки, которая пострадала от Чернобыльской катастрофы, - делится ужгородка Елена Чубарова. - Надоело выслушивать возмущения водителей, поэтому покупаю билет. Хорошо, что дети помогают.
«Пиком» ситуации стали два события: препятствование журналистам съемок на одном из автовокзалов области и звонок об очередной безосновательный отказ кассира автовокзала в Ужгороде в продаже льготного билета матери павшего в АТО. На место происшествия прибыла не только милиция, но и руководство области.
Председатель ОГА Василий Губаль обратился с требованием отреагировать на ситуацию во все компетентные инстанции, с Генпрокуратурой включительно.
Я уже сделал обращение по поводу такой "работы" на автовокзалах в Антимонопольный комитет, в правоохранительные органы. Но я еще раз обращусь - на этот раз к Генеральному прокурору Украины, руководства Службы безопасности, министра внутренних дел и правительства. А именно - чтобы должным образом были оценены действия, которые совершает "Закарпатавтотранс". Они имеют признаки сговора. Ведь на самом деле государство возмещает перевозчикам за льготные билеты. Параллельно же мы ищем механизмы, как лучше наладить эту работу.
Компетентные инстанции отреагировали. Антимонопольный комитет начал рассмотрение дела в отношении "Закарпатавтотрансу" за незаконные отказы в "льготным" билетам.
Правда, и перевозчики просто так не сдаются. 27 марта в областном совете профсоюзов прошло совместное заседание Совета профсоюзов и совета Ассоциации перевозчиков. Председатель Ассоциации перевозчиков «Закарпатавтотранс» Александр Воронин обвинил журналистов в необъективности и искажении фактов в освещении этого вопроса.
Только с 26 марта по области продано 1700 льготных билетов. Отныне, - сказал Воронин, - водители будут выделять только 2 места для инвалидов и участников АТО.
Ситуацию объяснил так: компенсаций за льготников никто не получает. В лучшем случае - это удовольствие 30% от потребности, остальное - за собственный счет.
Прав он имеет. Принимая Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2015 год», народные депутаты решили проблему льготных перевозок по-своему. Расходы для возмещения перевозок льготников предусмотрены в бюджете только до июня. С 1 июня право льготного перевозки в общественном транспорте будет предоставляться только инвалидам i И II группы, детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, лишенным родительской опеки, учащимся из малообеспеченных семей и лицам, которые их сопровождают, и которые сопровождают инвалидов И группы, и участникам боевых действий.
Однако возмещение стоимости перевозки льготников могут оформить не на все маршруты, поскольку для заключения договоров нужно иметь полный пакет документов на маршрут, а в области, как выяснилось, таких не так много.
ГК обратился за разъяснением к ужгородского юриста Юрия Митровция:
У нас действует Конституция Украины и право на бесплатный проезд продолжает сохранять все льготные категории граждан, которое они имели до этого. В Законе «Про автомобильный транспорт» читаем: «автомобильному перевозчику, который осуществляет перевозку пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования, запрещается отказываться от льготной перевозки, кроме случаев, предусмотренных законом.
Как предупредил юрист, за безосновательный отказ от льготной перевозки предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на водителей транспортных средств, граждан - субъектов предпринимательской деятельности от восьми до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан. Таким образом, любой отказ от перевозки льготных категорий является незаконной.
Следовательно, независимо от компенсаций или наличии договоров о льготные перевозки с перевозчиком законы Украины о льготные категории продолжают действовать, право льготников на бесплатный проезд никуда не исчезает, не может быть ограничено и должно быть обеспечено перевозчиком.
Кстати, как не странно, но по мнению многих представителей всех сторон конфликта, проблему можно решить, отменив льготы. Зато - начислять каждому льготнику адресную помощь.
Этот вопрос рассматривался на государственном уровне. Но, даже если правительство не примет решение в пользу адресной помощи, можно попробовать внедрить такой проект в нашей области, использовав на адресную помощь средства, которые возмещают перевозчикам. Хоть это будут и небольшие деньги, где-то по 30 грн. на человека, но все же лучше, чем ничего», - пояснила депутат облсовета (по непонятным ГК причинам она не захотела освещать свою фамилию - ред.).
Идею адресной помощи, кстати, поддерживают и льготники. К тому же воспользоваться ею можно будет не только для проезда, но и других потребностей.
Адресная помощь - это европейский опыт, который целесообразно ввести и у нас, - так высказались 5 льготников из Иршавского района, 10 - из Ужгородского, трое - из Перечинщины, 12 - с Мукачевщины.
Более того, большинство из опрошенных ГК льготников поддерживают создание социального такси, которое бы перевозило самых тяжелых инвалидов, например, в больницу или аптеку.
больше по теме
Губаля неправильно информировали о состоянии перевозок, - перевозчики
Прокуратура начала уголовное производство в отношении ОАО «Закарпатавтотранс»
«Закарапатавтотранс» приказал вокзалам прекратить возить льготников - СМИ (ДОКУМЕНТ)