МСЭК уходят в прошлое: с 1 января врачи будут оценивать украинцев по-новому.

Документ разработан Минздравом совместно с пациентскими организациями и экспертами.

Кабинет Министров Украины предлагает Верховной Раде принять закон, который позволит ликвидировать устаревшую и скомпрометированную систему медико-социальной экспертизы и создать диджитализированную систему оценки ежедневного функционирования человека на базе мощнейших больниц дееспособной сети медицинских учреждений.

Правительство одобрило проект закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно осуществления оценки повседневного функционирования человека», который позволит имплементировать решение Совета национальной безопасности и обороны.

«Мы полностью разделяем недовольство устаревшей, недружественной к людям и во многом коррумпированной системой МСЭЭК. Пришло время заменить его на новый, основанный на других принципах. Человек, живущий с функциональными нарушениями, должен получать поддержку от государства, которая позволит ему жить, работать и полноценно интегрироваться в общество. Это должно быть сделано удобным для человека и прозрачным способом. Закрепленная в законопроекте реформа МСЭК является первым и ключевым этапом в реализации этого видения», – отметил министр здравоохранения Виктор Ляшко.

Вместо понятия «медико-социальная экспертиза» законопроект вводит термин «оценка повседневного функционирования человека». В центре нового процесса будет не бумажка, а реальная помощь, которая необходима каждому человеку для полноценной жизни и работы.

Согласно законопроекту, с 1 января 2025 года вместо МСЭК будут работать экспертные группы по оценке ежедневного функционирования человека, состоящие из практикующих врачей. Эти бригады будут работать в многопрофильных мощных медицинских учреждениях, где уже работают многопрофильные реабилитационные бригады. Эти больницы оснащены всем необходимым для оценки и дополнительного обследования и имеют в штате достаточное количество профильных специалистов, из которых можно будет формировать команды, исходя из потребностей каждого отдельного пациента. При необходимости бригада может провести оценку не только очно в учреждении, но и заочно, дистанционно или с выездом к пациенту.

Новая система будет оцифрована. Лечащий врач сможет в электронном виде отправить случай на оценку, а результаты оценки автоматически попадут в Единую информационную систему социальной сферы для дальнейших шагов по реабилитации, оценке трудоспособности и, при необходимости, назначению государственных пособий. Человеку не обязательно ходить из кабинета в кабинет и сидеть в очередях, неся стопки бумажных справок.

Цифровизация также предотвратит коррупцию и другие злоупотребления. Например, врачи не будут знать имя пациента до проведения обследования, а сам пациент не будет знать фамилий врачей, которые будут оценивать его функциональность. Это исключит возможность прежних коррупционных соглашений, в том числе тех, о которых стало известно совсем недавно.

Законопроект предусматривает ряд необходимых изменений, в частности:

Отпадет необходимость в медицинских консультативных комиссиях (МКК). Лечащие врачи смогут направлять военнослужащих на оценку, а военнослужащих – на оценку врачи Военно-врачебной комиссии на основании четких критериев с помощью электронной системы.
В процессе оценки человек сможет привлечь своего доверенного представителя, например, врача, который сможет объяснить случай пациента.
Определяется, какие врачи имеют право проводить обследования, а какие нет.
Существуют механизмы обжалования решений команд.

Новая система оценки будет финансироваться через Национальную службу здоровья Украины.

Законопроект, разработанный Министерством здравоохранения, закладывает основы для оценки повседневного функционирования. Дальнейший путь пациента после медицинского освидетельствования будет проходить в соответствии с изменениями, которые будут реализованы в социальной, образовательной, трудовой сферах и обеспечат механизмы получения необходимых услуг.

Такие изменения реализуют общее видение: отход от навешивания ярлыков на основе диагнозов и переход к инклюзивности и помощи со стороны государства индивидуально каждому человеку, согласно его потребностям, к эффективным решениям, которые помогут каждому человеку жить полноценной жизнью с достоинством.