Верховная Рада приняла закон о запрете деятельности УПЦ МП: как изменится жизнь верующих Московского Патриархата в Украине?.

Инициатором этого закона еще в декабре 2022 года стал президент Владимир Зеленский, который тогда объявил курс на «духовную независимость от Москвы».

После полутора лет обсуждений и споров Верховная Рада приняла закон, который прямо запрещает деятельность Русской Православной Церкви в Украине и открывает путь к такому же решению в отношении Украинской Православной Церкви (ранее Московского Патриархата).

«За» проголосовали 265 депутатов. В рамках компромисса между всеми фракциями Верховной Рады вопрос не обсуждался во втором чтении и был одобрен сразу после открытия заседания.

Никто из противников закона не настаивал на рассмотрении своих поправок. Против проголосовали четыре «слуги народа», 17 членов ОПЗЖ и семь членов группы «Восстановление Украины».

Полного текста законопроекта пока нет, но с ним ознакомилась BBC Украина.

Инициатором этого закона еще в декабре 2022 года стал президент Владимир Зеленский, который тогда объявил курс на «духовную независимость от Москвы».

С тех пор споры вокруг инициативы продолжаются как в Украине, так и на Западе, где в защиту УПЦ встали адвокаты, защищающие украинского бизнесмена Вадима Новинского.

Защитники УПЦ оказались в рядах президентской фракции в парламенте, среди известных политиков в США и целых церквях Европы.

Украинские власти официально называют УПЦ частью Русской Православной Церкви, в то время как юристы и иерархи настаивают на том, что она ушла из Москвы в мае 2022 года. В УПЦ осуждают принятие закона и называют действия украинских властей «преследованием».

РПЦ официально поддерживает войну России против Украины и всячески поддерживает действия российских военных. Согласно социологическим опросам, большинство украинцев поддерживают запрет УПЦ.

Опросы показывают, что сейчас в Украине более 50% украинцев поддерживают автокефальную ПЦУ, которая насчитывает около 8-9 тысяч приходов. И только 5% украинцев поддерживают УПЦ, которая насчитывает около 9 тысяч приходов. Однако это миллионы людей, которые готовы отстаивать свою структуру и лидерство.

Как украинская власть пошла на законодательный запрет РПЦ, что будет с УПЦ, когда и кто сможет ее запретить и отобрать часть храмов? И может ли этот закон стимулировать объединение православных Украины при посредничестве президента или Вселенского патриарха? Об этом расследовала BBC Украина.

Что же приняла Верховная Рада о запрете церквей?

Депутаты одобрили проект, который правительство представило еще в январе 2023 года. Изначально документ был лаконичным и предусматривал только порядок торможения церквей, связанных с Русской православной церковью в Украине.

Она встретила сопротивление в парламенте среди представителей бывшей ОПЗЖ и даже среди депутатов от «Слуги народа». После споров в октябре 2023 года он был принят в первом чтении и обещал быть усиленным до второго.

Так и случилось – в документ было внесено множество поправок, с двух страниц он вырос до 23. Туда добавилась масса вопросов – от собственности до передачи религиозных общин.

Основная идея закона заключается в том, что суды с подачи властей будут запрещать деятельность храмов, входящих в состав Русской Православной Церкви.

При этом сама РПЦ была явно запрещена в законе, чего не было в первоначальном документе.

В законе прямо не названа УПЦ, но сами депутаты открыто говорят, что речь идет именно об этом.

Согласно утвержденной схеме, Государственная служба по этнополитике и свободе совести должна определить, какие структуры в Украине имеют подчиненность и связи церкви с центром в России.

После этого DESS должна дать им указание избавиться от этой зависимости, а когда они откажутся, то обратиться в суд для запрета их деятельности.

Ранее в DESS пришли к выводу , что УПЦ подчиняется Русской Православной Церкви. Поэтому у нее уже есть готовые аргументы по поводу этой церкви и обращение в суд.

Однако УПЦ не является одним юридическим лицом, а состоит из отдельных епархий и приходов – всего их насчитывается около 9 тысяч юридических лиц. И для каждого из них должно быть отдельное обращение.

Ранее наблюдатели указывали, что DESS сначала начнет подавать заявки на отмену регистрации Киевской митрополии и епархий, а уже потом отдельных приходов.

В качестве компромисса парламент отложил возможность подачи иска к УПЦ – переходный период был увеличен с месяца до девяти. Отдельные судебные дела должны продолжаться еще как минимум несколько месяцев, поэтому до реального запрета некоторых структур УПЦ в Украине может дойти только через год после подписания закона президентом.

Верховный суд поставит точку в каждом таком иске.

Еще одно нововведение закона заключается в том, что он предусматривает, что еще до вынесения каких-либо судебных решений власти смогут забирать государственное или коммунальное имущество из аренды сооружений УПЦ.

Речь идет о храмах-памятниках архитектуры, договоры аренды которых фактически расторгаются автоматически по закону через несколько месяцев после утверждения.

Это около трех тысяч общин УПЦ, которые имеют в своем распоряжении старинные храмы.

Какие аргументы приводят защитники УПЦ

Украинская Православная Церковь, которая до мая 2022 года четко осознавала себя частью Русской Православной Церкви, после вторжения России начала отдаляться от Москвы.

На соборе в Киеве 27 мая 2022 года церковь приняла решение быть независимой, а затем отказывается от подчинения Москве. Среди религиоведов не идут дискуссии по этому поводу, но и сама РПЦ, и другие Поместные Православные Церкви до сих пор считают УПЦ частью РПЦ.

Сама УПЦ не объявляет полную автокефалию, чтобы не получить статус раскольников.

В Украине эта церковь осуждает действия российских войск и руководства Русской православной церкви, оказывает помощь Вооруженным силам Украины.

Время от времени Служба безопасности задерживает священников и епископов по обвинению в работе на Россию или государственной измене. При этом сама церковь отвергает подобные обвинения, хотя один из ее митрополитов недавно был передан России в рамках обмена пленными.

Юристы УПЦ называют действия парламента нарушением фундаментальных прав человека.

В Верховную Раду даже поступило несколько писем от юристов, в которых сообщалось, что в случае принятия закона западные страны якобы могут ввести санкции в отношении депутатов.

«Если этот законопроект будет проголосован в Раде, наша команда будет работать над тем, чтобы санкции и другие правовые последствия были наложены на тех, кто санкционировал это наступление на свободу вероисповедания в Украине», — говорится в письме.

Юристы УПЦ, которые также являются защитниками Вадима Новинского, сослались на решение Синода Церкви Англии, который призвал Украину не принимать специальный закон.

«Если определенные лица совершили государственную измену или другие преступления против страны, они могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим украинским законодательством», — призвали в Церкви Англии.

В Верховной Раде позицию УПЦ поддерживает ряд депутатов – самый публичный бывший член «Слуги народа» Артем Дмитрук. А в самой президентской фракции против закона выступает ее заместитель председателя Артем Култенко.

Их аргументы заключаются в том, что предатели во время войны были во многих службах и структурах, а также в УПЦ. Поэтому необходимо оценивать действия каждой, а не целыми структурами.

Почему так долго не принимался закон о церкви?

Несмотря на то, что закон был инициирован самим президентом, в парламенте была большая оппозиция его принятию.

По словам собеседников во фракции «Слуга народа», некоторые их однопартийцы просили не продвигать законопроект и даже угрожали не поддерживать нужные властям документы.

Несколько источников в парламенте указывают на то, что на главу фракции и парламент оказывалось давление, чтобы они не продвигали документ.

При этом в течение очень долгого времени – в конце 2023 года и в первой половине 2024 года – офис президента не вмешивался в ситуацию и не помогал лоббистам закона. Тогда в силу разных обстоятельств, по словам собеседников, команда президента не занималась этим вопросом.

С октября 2023 года в защиту интересов УПЦ начала работать команда юристов во главе с Робертом Амстердамом, которые добились значительных успехов в защите интересов Церкви на Западе.

Весной 2024 года, когда в США висела большая программа поддержки Украины в войне против России, ряд представителей Республиканской партии начали говорить о преследовании верующих командой Зеленского.

Среди них был и сенатор Джордж Буш-младший. Д. Вэнс, который призвал обратить внимание на соблюдение религиозных свобод в Украине.

Среди депутатов были открытые разговоры о возможных негативных последствиях для Украины из-за церковного права, особенно когда Вэнс стал кандидатом в вице-президенты от Дональда Трампа.

В конце июля сторонники закона в парламенте во главе с представителями профильного комитета по вопросам культуры и духовности договорились о совместных действиях.

А 23 июля представители большинства фракций, в том числе и «Слуга народа», заблокировали работу парламента с требованием поставить документ на голосование.

«Должен быть закон, иначе эта Рада пойдет коту под хвост», — эмоционально поделился с BBC Ukraine представитель президентской фракции.

Тогда глава парламента Руслан Стефанчук пообещал доработать законопроект, убрать из него спорные моменты и вынести на голосование в конце августа. Хотя собеседники Би-би-си среди депутатов тогда не очень верили, что это произойдет.

Однако вскоре произошло несколько событий, которые могли повлиять на настроения в правительстве.

Как команда Зеленского поддержала церковный закон

В начале августа большая парламентская делегация посетила США для общения с представителями обеих партий. Привезли новости из Вашингтона о законе – мол, штатам сейчас не до этого, особо негативно никто реагировать не будет. Об этом Би-би-Си Украина рассказали двое участников той поездки.

«Вэнс может волноваться, но им сейчас не до священников, у них большие проблемы в кампании», — поделились впечатлениями депутаты.

Одна из участниц той поездки, депутат от партии «Голос» Александра Устинова, публично заявила, что информация о негативном отношении американских политиков к закону является мифом. Она также назвала мифом угрозы о том, что тех, кто проголосует, лишат американских виз.

А 10 августа Владимир Зеленский снова вернулся в игру. Долгое время он держался немного в стороне от религиозного вопроса и даже, казалось, пускал свою инициативу на самотек. Но в вечернем обращении, неожиданно для самих депутатов, он вновь заявил о «духовной независимости».

Собеседники полушутя говорили, что на фоне наступления на Курск оговорки по поводу закона и реакции Запада в правящей команде исчезли.

Через несколько дней Зеленский четко заявил, что поддерживает принятие закона, обсудил этот вопрос с Советом Церквей, а представители его офиса отправились на разговор к Вселенскому патриарху вместе с Предстоятелем ПЦУ Епифанием.

А накануне голосования в Верховной Раде, пожалуй, впервые, прокомментировал церковный вопрос глава Офиса президента Андрей Ермак, который держит на пульсе как международные коммуникации с партнерами, так и все внутренние вопросы.

«Церковь в Украине будет лишена влияния Москвы», – удивляется Ермак. Он назвал русскую церковь ушами спецслужб и раскритиковал тех, кто готов отстаивать влияние «Московской церкви в Украине». Он упомянул, что в Раде есть депутаты, которые ее защищают и угрожают другим.

Источники BBC в партии «Слуга народа» ранее указывали, что некоторые депутаты в личных сообщениях угрожали тем коллегам, которые поддерживают закон.

Депутаты от оппозиции и «Слуги народа» заверили Би-би-си, что Ермак ранее не вмешивался в церковный вопрос – и не помогал, и не вмешивался.

В итоге, накануне голосования, профильный комитет одобрил согласованные компромиссные поправки. Что, по словам источников, позволило главе фракции Давиду Арахамии согласиться с тем, что оппозиции голосованию в парламенте больше не будет.

И главный компромисс – 9-месячный переходный период, пока государство не начнет судиться со структурами УПЦ. Ранее проект давал на это месяц.

После этого спикер Рады Руслан Стефанчук, который ранее не спешил продвигать закон, заявил, что этот документ позволит «соскрести Россию с любых церквей, которые существуют на Украине».

Одна из самых ярых лоббисток закона в партии «Слуга народа» и профильном комитете Евгения Кравчук, которая в течение многих месяцев добивалась вынесения документа на голосование, призналась в разговоре с BBC, что ключом к принятию стало заявление президента и его влияние на парламент.

Что будет дальше с УПЦ?

Это главный вопрос, который сейчас обсуждают и наблюдатели, и политики, и церковники.

В последние месяцы критиком обновленного большого законопроекта стал глава ЕЭС Виктор Еленский, которому пришлось принять на себя удар коллег из западных стран, критиковавших готовящийся запрет.

Несмотря на ссоры с парламентариями, сейчас, по словам собеседников BBC Ukraine в руководстве DESS, они поддерживают документ. В частности, с учетом их высказываний, которые призваны смягчить международную реакцию.

Хотя эксперты прогнозируют, что УПЦ и ее защитники будут оспаривать закон как в Украине, так и на Западе.

«Документ имеет слабые места, которые могут стать основанием для его обжалования как в Конституционном суде Украины, так и в Европейском суде по правам человека. Конечно, эти судебные процессы затянутся на годы», — сказал религиовед Андрей Смирнов в интервью BBC Украина.

Накануне голосования на Соборе Предстоятель Автокефальной Православной Церкви Украины митрополит Епифаний в очередной раз обратился к Предстоятелю УПЦ Онуфрию с призывом к переговорам и объединению.

«Мы с любовью просим вас и находящихся с вами иерархов согласиться начать наш диалог без предварительных условий», – обратился Епифаний к Онуфрию, отметив, что все предварительные условия УПЦ для них неприемлемы. В частности, прекращение приходских переводов. При этом Епифаний указал на то, что предшественник Онуфрия, митрополит Владимир, якобы благословил диалог без каких-либо условий.

Почти все собеседники «Би-би-си Украина», как в правительстве, так и в оппозиции, как в УПЦ, так и в Православной церкви Украины, убеждены, что закон не приведет к революции в церковной жизни.

ПЦУ получила Томос об автокефалии от Константинополя в 2019 году, а патриарх Варфоломей признает ее единственной канонической структурой в Украине. Но в мире ПЦУ пока признали только четыре Поместные Церкви из 14.

Приходы УПЦ постепенно переходят в автокефальную церковь, но медленно – около двух тысяч за 5 лет.

Религиовед Андрей Смирнов прогнозирует, что закон облегчит и ускорит процесс перехода некоторых приходов УПЦ в ПЦУ.

В частности, общины, у которых в пользовании находятся памятники государственной собственности, будут решать, переезжать или искать новые помещения.

– Но пока УПЦ возглавляет Митрополит Онуфрий, объединение с ПЦУ не произойдет. Поэтому сценариев несколько вариантов: переговоры со Вселенским патриархатом и судебные тяжбы с государством, а затем уход в подполье и маргинализация», – дает прогноз Андрей Смирнов.

При этом он подчеркивает, что приходы УПЦ с собственными храмами не являются государственными и после судебных запретов смогут продолжать функционировать. А их большинство.

«Им ничего не угрожает даже после прекращения регистрации юридического лица судом. Общины могут действовать без регистрации, а церкви могут быть зарегистрированы на имя частных лиц. Верующие УПЦ и дальше смогут собираться и молиться в них», – отметил эксперт.

Согласится ли ПЦУ с УПЦ? Роль Зеленского и Варфоломея

Один из митрополитов УПЦ из условно-либерального крыла откровенно рассказывает Би-би-си, что за любые переговоры они требуют моратория на переход своих приходов в ПЦУ.

Они называют эти переходы «восторгом».

Собеседник в УПЦ признает, что никакого нового томоса от Вселенского Патриарха не будет, как не ведутся и серьезные переговоры относительно некоего экзархата (прямого представительства патриарха, которое бы ему напрямую подчинялось) о присоединении к нему части УПЦ.

За последний месяц об этом много говорилось в прессе, но никто из собеседников Би-би-си так и не подтвердил серьезность этой темы.

Точно так же источник во Вселенском патриархате не слышал о таких решениях.

Хотя Константинополь в эти дни направил в Киев делегацию представителей патриарха, чтобы поговорить со всеми сторонами и попытаться помочь найти точки соприкосновения, говорит собеседник Би-би-си, близкий к делегации.

Примечательно, что Варфоломей еще в прошлом году создал некую комиссию для изучения украинского вопроса, но летом 2023 года из-за разных обстоятельств его посланники не смогли приехать в Киев. В то время против этого выступала украинская сторона, сообщают источники в Константинополе. Но никакого отношения к вопросу об экзархате он не имел, не обсуждался.

В состав делегации вошли архиепископ Виннипегский Иларион, митрополит Писидский Иов и патриарший диакон Епифаний Камянович. Все они украинцы по происхождению.

В УПЦ неофициально сообщили Би-би-си, что обсуждали с Митрополитом Онуфрием письмо от Епифания по поводу переговоров. Они назвали письмо дерзким, а по поводу диалога были разные мнения. Были и те, кто должен был просить президента организовать диалог.

«Украина как-то соглашается разговаривать с Россией, с врагом, но здесь нам нужно говорить со своим народом, а не с врагами», — рассуждает источник.

«Нам нужен какой-то круглый стол или что-то в этом роде, чтобы президент инициировал создание переговорной группы. Но при условии, что захват храмов прекратится. И с нашей стороны, чтобы мы не называли их раскольниками или безблагодатными. То есть объявили временное перемирие ради единства», – предполагает собеседник Би-би-си в УПЦ.

Что касается договоренности со Вселенским патриархом, то собеседник считает, что для этого нужно разрешение Архиерейского Собора УПЦ, а об этом сейчас речи не идет и руководство не делает таких движений.

Ведь значительная часть так называемого «правого крыла» выступает против переговоров с ПЦУ. Среди них – митрополит Запорожский и Мелитопольский Лука, который уже написал письмо Онуфрию с призывом не вести переговоры с ПЦУ.

У УПЦ до сих пор разорваны отношения со Вселенским патриархом, и, по словам источника, было бы неплохо наладить хотя бы неформальное общение, говорит он.

Собеседник Би-би-си в УПЦ не склонен драматизировать принятие закона.

«Все не так страшно, как все представляли. Это не будет самообороной, чтобы выгнать вас из церкви. Сначала проверка документов, затем переходный период в 9 месяцев для подачи иска. Знаете, а там, как говорится, «либо исхак умирает, либо падишах умирает», — шутит собеседник.

В ПЦУ не испытывают оптимизма по поводу переговоров и единства.

"Можно предположить, что официальное руководство - Онуфрий и его окружение - ничего не будет делать, кроме как ждать улучшения своего статуса в результате переговоров с Российской Федерацией. Они также продолжат кричать за границей о «преследованиях и гонениях». То есть все будет по-прежнему», – дал свой прогноз BBC Украина источник среди иерархов ПЦУ.

Он не исключает, что некоторые иерархи УПЦ будут готовы к диалогу и единству с ПЦУ.

А на вопрос, готова ли ПЦУ ради этого к мораторию на переходы, он ответил: «Пусть действительно начнут диалог – тогда можно будет говорить о чем-то конкретном. И если это предварительное условие, которое должно быть выполнено, прежде чем они начнут задумываться о возможности диалога, то это всего лишь тактическая уловка, чтобы еще больше отсрочить реальный диалог».

В пресс-службе УПЦ пообещали в ближайшее время предоставить Би-би-си более развернутый ответ на принятый документ.