Накануне, 11 февраля, во время сессии горсовета депутаты приняли решение Об утверждении Положения о порядке аккредитации СМИ при Мукачевской горсовете и его исполкоме.
Во время доклада депутат от партии "Единый центр" - Роберт Иванчо объяснил необходимость принятия данного решения так:
"Аккредитация позволит освещать работу Мукачевской рады не только СМИ, которые присутствуют у нас. Возможно кто-то захочет из других городов или всеукраинские... Для того, чтобы не было какой-то непонятной деятельности - пусть аккредитуются один раз в год. Не является в том никакой проблемы. Кто захочет, может аккредитоваться. Я думаю, что всем будет предоставлена возможность для аккредитации", - доложил Иванчо.
Вместе с тем, депутат горсовета от "Объединения"Самопомощь" Юрий Кравчук отметил, что нет смысла в принятии данного решения.
"Я не вижу смысла в принятии этого Положения вообще. Я более 10 лет работал редактором газеты, журналистом и не вижу смысла дублировать законодательство. Есть законодательство, прописанное, о средствах массовой информации", - сказал Кравчук.
Вместе с тем, депутат от партии "Возрождение" Олег Казибрід отметил, что данное положение вообще затрудняет работу СМИ, а не способствует журналистам.
Однако, соответствующее решение было принято. За проголосовали 23 народных избранника, против - 11 и 1 - воздержался.
В то же время в Институте массовой информации (ИМИ) отмечают, что органы местного самоуправления не имеют права запрещать журналистам посещать заседания, а аккредитация — это процедура для упрощения работы журналистов, а не ограничения, и ее отсутствие не может быть причиной недопуска представителей СМИ. За препятствование работе журналистов предусмотрена уголовная ответственность.
Об этом напоминают юристы ИМИ в связи с тем, что вновь сформированные городские советы по всей Украине начали массово ограничивать доступ журналистов на посещение заседаний. В частности, такие случаи стали известны в Мариуполе, Николаеве, Запорожье и Луцке.
Так, медіаюрист ИМИ Максим Ратушный указывает, что согласно закону "О местном самоуправлении Украины"гласность, то есть политика максимальной открытости, определяется как один из основных принципов местного самоуправления. Этим же Законом в ч. 17 ст. 46 определяется, что сессии совета проводятся гласно с обеспечением права каждого присутствовать на них, кроме случаев, предусмотренных законодательством, и порядок доступа к заседаниям определяется советом в соответствии с законом.
Относительно попыток исказить в предлагаемых регламентах работы понятие аккредитации и попыток фактического основания разрешительного механизма доступа к заседаниям (который в некоторых случаях может нарушать и принцип равноправия и недискриминации), юрист ИМИ Максим Ратушный отмечает, что статьей 26 Закона Украины "Об информации" определяется следующее:
- субъект властных полномочий может осуществлять аккредитацию журналистов, работников СМИ, с целью создания благоприятных условий для осуществления ими своей профессиональной деятельности (речь идет не о разрешительной системе допуска или недопуска журналистов, а о работе в рамках содействию сотрудничеству);
- осуществление аккредитации должна основываться на принципах открытости, равенства, справедливости с целью обеспечения права общественности на получение информации через СМИ (в том числе и недискриминация за политическими взглядами или результатам работы журналиста или сотрудника СМИ, как, например, негативно написанный, по мнению представителей субъектов властных полномочий, журналистский материал);
- отсутствие у журналиста аккредитации не может быть основанием для отказа в допуске журналиста, работника СМИ на открытые мероприятия, которые проводит субъект властных полномочий;
- в аккредитации не может быть отказано в случае представления всех документов, предусмотренных в части 2 статьи 26 Закона "О информацию" (никакого другого основания для отказа в аккредитации, кроме непредставления полного и предусмотренного Законом пакета документов, нет);
- порядок аккредитации подлежит обнародованию;
- субъекты властных полномочий, которые осуществляют аккредитацию журналистов, работников СМИ, обязаны способствовать осуществлению ими своей профессиональной деятельности; заблаговременно извещать их о месте и времени проведения публичных мероприятий; предоставлять информацию, предназначенную для СМИ; а также способствовать созданию условий для осуществления записи и передачи информации, проведения интервью, получения комментариев должностных лиц (не только не препятствовать, а именно способствовать как фиксированию и записи, так и проведению интервью и получение комментариев от должностных лиц!);
- субъект властных полномочий, который аккредитовал журналиста, работника СМИ, принимает решение о прекращении аккредитации исключительно в трех исчерпывающих случаях: 1) представления журналистом, работником СМИ соответствующего заявления; 2) неоднократное и грубое нарушение журналистом, работником СМИ обязанностей определенных статьей 26 Закона "О информацию" (по факту это только порядок и требования к заявлению на аккредитацию и обязанности определены в предыдущем абзаце относительно соблюдения правил внутреннего распорядка и непрепятствование работе); 3) обращение СМИ, по представлению которого осуществлена аккредитация;
Также юристы ИМИ подчеркивают, что в предлагаемых Регламентах работы органов местного самоуправления нарушаются положения действующего законодательства, а именно Законов Украины "Об информации", "О доступе к публичной информации", "О местном самоуправлении Украины".
"Нарушение принципов и предписаний определенных указанными Законами может быть обжаловано в суде в установленном порядке. Учитывая прямое нарушение требований действующего законодательства, а также препятствование в реализации прав, предусмотренных Конституцией Украины свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно или в другой способ — судебное обжалование будет иметь успех, что приведет к соответствующим юридическим последствиям для упомянутых органов и влияния на репутацию новоизбранных органов местного самоуправления", — комментирует Максим Ратушный.
Кроме того, умышленные действия, направленные на препятствование законной профессиональной деятельности журналистов, могут расцениваться как преступление, предусмотренное частью 1 статьи 171 Уголовного кодекса Украины, что влечет за собой ответственность в виде штрафа до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет.
Читайте на ГК:Из воды уже вытащили бездыханное тело: река унесла жизнь закарпатца (ФОТО)Читайте на ГК:Одна из самых длинных в Украине: на Закарпатье зацвела аллея сакуры (ВИДЕО)
Читайте на ГК:Европейский туристический автобус застрял в «аксессуарах» улиц Мукачево: в соцсетях обсуждают курьезный случай на Закарпатье (ВИДЕО)
больше по теме
В Мукачево из недостроенного жилья военнослужащим пытались вывезти батареи для обогрева / ВИДЕО
Мукачевские патрульные задержали "БМВ 740", которая была в розыске / ФОТО
В Мукачево автобус наехал на человека