Законопроекты о национальной полиции неприемлемы для украинских реалий - правозащитники.

Оба законопроекты нуждаются в существенной доработке.

На текущий момент в Верховную Раду направлено для рассмотрения несколько законодательных инициатив по реформированию МВД: проект закона "О полиции и полицейской деятельности, внесенный группой депутатов, а также законопроект народного депутата Ю. Луценко "О Национальную полицию" , пишут правозащитники Владимир Жминько, Евгений Захаров, Олег Мартыненко в статье для ZN.UA.

Не смотря на то, что оба законопроекта имеют много общих положений, но по сути эти документы довольно разные.

"Один законопроект определяет круг правоохранительных органов, которые должны подчиняться обновленном МВД Украины, их организационную структуру и систему подчинения, включая среди других органов и Национальную полицию. Другой проект касается создания лишь одного из правоохранительных органов - Национальной полиции - и регламентирует ее деятельность. Не удивительно, что оба зарегистрированы законопроекты как альтернативные, что свидетельствует о состязательности авторов и нежелание согласовывать свои позиции", - отмечают авторы.

Вместе с тем, как пишут авторы, в европейских странах наряду с привычными законами о полиции существует широкий круг других национальных полицейских законов, которые базируются на результатах практической деятельности, перспективного моделирования и расчета алгоритмов взаимодействия, а также пилотных проектах по апробации. Все перечисленные аспекты отсутствуют в украинской практике.

Для надлежащего реформирования украинского законодательства нужно определить положения, которые должны быть закреплены. В частности, на основе европейской практики авторы предлагают разработать ряд законопроектов, которые условно можно разделить на три группы:

1) рамочный Закон о МВД Украины, задача которого определить юрисдикцию и структуру МВД, обязанности и полномочия министра, разграничить полномочия между политической и оперативной составляющей;

2) профильные законы по каждому из центральных органов исполнительной власти, которые структурно входят в МВД, но имеют оперативную автономию и бюджетно-финансовую независимость;

3) закон о полицейских служащих Украины, задача которого - определить и урегулировать общие вопросы полномочий и правового статуса тех полицейских служащих Украины, которые носят униформу, имеют право применять оружие и сейчас называются "аттестованным составом".

Читайте также: