Топливные договоренности между правительством и нефтетрейдеров: цены упали, но только к мая, - UP

Что происходит на рынке нефтепродуктов после согласия правительства и трейдеров на снижение цен на топливо и борьбу с нелегальными иммигрантами?

Рост цен на топливо в марте заставил власти прибегнуть к проверенному методу воздействия на участников рынка - договориться о взаимовыгодных условиях, сообщает UP.

В начале апреля чиновники и нефтетрейдеры подписали меморандум, реализация которого обязывает первых активизировать борьбу с нелегальными АЗС, а вторая - снизить цены на топливо. По крайней мере, на месяц.

Аналогичное соглашение существовало и при правительстве Алексея Гончарука. В декабре 2019 года в соответствии с указом президента Зеленского премьер объявил войну нелегальным АЗС и пообещал в считанные недели прекратить «припаркованные» АЗС. Однако реализовать задуманное не получилось.

Будет ли вторая попытка успешной? Цены на топливо упали ниже психологических 30 гривен за литр, и добросовестные операторы также попали под проверки. Окончательные результаты борьбы с теневым рынком правительство обещает показать в мае.

В то же время украинский рынок столкнется с дефицитом нефтепродуктов, в частности дизельного топлива и сжиженного газа. В какой степени цены на топливо могут расти в таких условиях и сдерживает ли их правительственный меморандум?

Меморандум трейдеров и правительства

В начале апреля Ассоциация нефти и газа Украины (ее участниками являются сети АЗС OKKO, WOG, Shell, Socar, KLO) и Кабинет министров подписали очередной меморандум о создании «благоприятной среды на нефтяном рынке».

Чиновники просили, чтобы во время карантина стоимость топлива упала ниже 30 гривен за литр.Нефтепродукты начали стремительно расти в феврале-марте, в первую очередь из-за роста мировых цен на нефть. С ноября 2020 года по февраль 2021 года они выросли с 40 долларов за бар до 65 долларов за бар.

«Причина подписания меморандума и смешная, и печальная. Цена более 30 гривен была только на премиальных станциях, которых на рынке тысяча из более чем 7500. В то же время предложений на 28 гривен на рынке достаточно, но эти 30 гривен мучили», - говорит Сергей Куюн, директор консалтинговой группы А-95.

По его словам, стороны меморандума договорились снизить цены ниже 30 гривен за литр и держать их на этом уровне весь апрель. Пересмотр соглашения возможен только после дополнительных консультаций в случае резкого изменения внешней конъюнктуры. Заседания по этому вопросу проводятся еженедельно.

В свою очередь, власти вновь пообещали разобраться с неиммиграционными.

"В целях реализации этого меморандума Кабинет министров примет меры по противодействию незаконному производству и обороту топлива (в том числе незаконной деятельности предприятий, осуществляющих неполный цикл переработки нефти) ", - говорится в документе, подписанном министром экономического развития Игорем Петрашко.

Обещание не новое: в декабре 2019 года экс-премьер Алексей Гончарук заверил,что к 9 января 2020 года все «черные» АЗС будут ликвидированы. Тогда СБУ и налоговые органы сообщили о закрытии сотен «припаркованных» станций.

«2200 проверок было проведено СФС, Нацполицией и СБУ. Мы проверили информацию о 1399 незаконных АЗС: 377 прекратили работу, 316 - демонтированы ранее или отсутствовали по адресам, 243 - демонтированы за отчетный период, 463 - выдана лицензия", - сообщил 11 января Гончарук.

Важность борьбы с теневым рынком нефтепродуктов не вызывает сомнений. По данным А-95, потери бюджета от незаконного оборота нефтепродуктов в 2020 году составили около 19 млрд грн, прогноз на 2021 г. - более 20 млрд грн.

Учитывая такие красноречивые цифры, указывающие на наличие на рынке масштабных схем, чиновники вновь стали обещать быстрый результат.

В частности, министр общественного развития Алексей Чернышов заявил, чторабочие группы по борьбе с нелегальными иммигрантами должны завершить проверки всех АЗС до конца апреля. «Все незаконные АЗС должны быть закрыты, контрафактное топливо должно быть вывезено, а источники его происхождения должны быть выяснены», - сказал министр.

Однако у праведной борьбы за чистоту рынка есть и другая сторона: в быстро меняющемся последствии власти развязали руки на контрольные органы. Из-за этого страдают не только нелегальные иммигранты, но и представители «белого» бизнеса.

Страсть к аудитору

Официальное видение борьбы с нелегальными АЗС не всегда совпадает с видением исполнителей.Участники рынка в беседах с журналистом ЕР отметили, что 70% апрельских проверок нефтетрейдеров заканчиваются взятками.

"Нынешний уровень проверок АЗС не создает условий для развития рынка", - огорчен владелец одной из сетей АЗС.

"Нефтяных трейдеров проверяют антимонопольный комитет, пожарные, охрана труда, экологи, защита прав потребителей, некоторый контроль рынка...", - сетует владелец сети "Прайм" Дмитрий Леушкин.

«Я понимаю, когда проверяют, выдается ли чек или качественное топливо, но не понимаю, зачем наказывать за отсутствие топора или заставляют рубить деревья. Это не относится к борьбе с нелегальными АЗС», - добавляет он.

«У нас есть законодательная база 1970 года. Ей уже 50 лет. Нет АЗС, которые соответствовали бы всем этим критериям. Конечно, это создает фон для различных рецептов со всеми последствиями ", говорит другой трейдер.

Есть также вопросы о подходах контроллеров при проверке станций.

«Правительство подписало меморандум с одной ассоциацией, которая включает в себя полтора тысячи АЗС. Будут ли другие соблюдать обязательства по снижению цен? Членов Нефтегазовой ассоциации Украины проверят, является ли меморандум индульгенцией от инспекций?" - спрашивает Сергей Сапегин, директор СТК "Психея".

По мнению опрошенных рп экспертов, еще одним фактором, который подтянет цены на нефть, могут стать «рейды» контролеров. Однако есть и другие факторы.

А как насчет цен и чего ожидать

Сразу после подписания меморандума крупные сети начали снижать цены. На станциях ОККО и ВОГ бензин А-92 подешевел на 1 гривню, бензин А-95 - на 1,5 гривни. Снизилась и стоимость дизельного топлива. Через неделю после подписания меморандума выше 30 гривен бензин стоил только на заправках Socar.

Однако, как отмечают участники рынка, цены изменились «только с улицы», так как премиальные сети раньше редко продавали топливо дороже 30 гривен.

«Вы понимаете, что никто не покупает топливо по потолочным ценам okko и WOG. Когда вы идете на такую заправку, вас сразу спрашивают о дисконтной карте, которая дает скидку от трех до пяти гривен за литр», - говорит Леушкин.

«Цены на потолки были снижены так, что визуально все подешевело, но на самом деле ничего не изменилось. Они просто не дают скидки, как раньше», - добавляет он.

Так или иначе, но соглашение о снижении цен действует только в апреле, а что будет дальше?

Участники рынка считают, что в мае может возникнуть дефицит дизельного топлива и сжиженного газа. Это может быть спровоцировано неопределенностью с новым поставщиком «Роснефти» и остановкой в мае на плановое ремонт Мозирского НПЗ, ключевого белорусского поставщика топлива в Украину.

«К каю запасы дизельного топлива выбегут. Рынку нужно будет найти 300 тыс. тонн дизельного топлива (почти 50% от баланса) и не менее 40 тыс. тонн сжиженного газа (25% рынка) ", - отмечает Куюн.

По его мнению, вряд ли весь этот объем будет импортироваться морем.

«Всех интересует, насколько вырастет цена. Я не хочу предсказывать. Это невозможно, когда есть дефицит. В 2017 году цена бензина выросла с 12 до 17 гривен за литр из-за дефицита всего в 10% в балансе. В мае она будет выше», - добавляет Куюн.

Леушкин согласен с тем, что с ценами в мае может возникнуть «большая беда»: «Цены растут очень быстро на дефицит и ни один меморандум не может исправить эту ситуацию».

Куюн видит выход во взаимодействии и консультациях правительства и трейдеров.

«Нужно создать антикризисный штаб, взять лист А4, ручку и модельные балансы. Нам нужно вернуть больше в апреле, когда нагрузка на порты будет меньше. Есть хороший шанс подготовиться к шторму, чтобы не потушить огонь. Более того, этого не будет сделано», - резюмировал эксперт.