Евросоюз меняет правила для туристов-иностранцев — СМИ

В последние дни ленты новостей пестрят сообщениями об открытии границ между Украиной и соседними государствами.

Уже расширен перечень КПП на границе с Польшей; 1 июня открылись дополнительные пункты пропуска на границах со Словакией и Молдовой. Венгрия также планировала возобновить работу нескольких КПП в субботу, но отложила открытие.

Но даже если вы соскучились по поездками за границу, не стоит сразу собирать вещи для путешествия. О полноценном "открытие границы" не говорится: ни туристов, ни бизнес-туристов, ни тех, кто собрался в гости к родственникам, через него не пустят. В Евросоюзе и в дальнейшем действует общий запрет на пересечение границы для иностранцев, кроме тех, кто живет или работает в государствах ЕС.

Но есть и хорошая новость.

Полный запрет для въезда туристов из-за пределов ЕС будет отменена уже 15 июня. Ее заменят "покраиновимы" ограничениями.

Граждане относительно "чистых" государств получат разрешение для отдыха на большинстве европейских летних курортов. Попадет ли Украина в этот перечень, зависит только от нашего государства. А именно – от количества украинских больных, но также от того, сможет ли Киев убедить европейцев в честности своей статистики. Потому что сейчас с доверием есть проблемы.

Впрочем, полностью закрытой наше государство не останется. Турция, Грузия и ряд других стран готовы допускать украинских туристов независимо от мнения ЕС.

Шенгенская стена

18 марта – в первой неделю после объявления пандемии коронавирус, когда авиакомпании массово отменяли рейсы, а Украина уже прекратила регулярное авиасообщение со всем миром – Евросоюз ввел новые правила пересечения границы, которые остаются действующими до сих пор.

Они наложили запрет на все "некритические" путешествия в ЕС. Въезд иностранцев за обычными шенгенскими визами и так же безвизовые путешествия для граждан Украины были почти полностью остановлены. Осталось несколько исключительных категорий, которые сохранили право въезда в Евросоюз, как-то водители грузовиков (ведь поставка товаров необходимо было сохранить), иностранцы, которые имеют право на проживание или работу в ЕС, дипломаты и тому подобное.

Это ограничение, введенное на 30 дней, с тех пор уже дважды продлевали. Сейчас запрет действует до 15 июня.

Еще в начале этого месяца в Брюсселе мало кто сомневался, что это не последнее продление. Ба больше, даже в официальных решениях Еврокомиссии речь шла о том, что открытие внешних границ ЕС будет крайне небыстрым процессом. Начинать его предлагали только после открытия всех внутренних границ – а значит, после преодоления эпидемии во всех государствах-членах.

Впрочем, еще в апреле, когда "ЕН" писала об этом решение, мы прогнозировали: Еврокомиссии придется отказаться от этого подхода.

Но произошло это быстрее, чем ожидалось. Причем переломными стали последние недели.

Возвращение к нормальности

"Я разговариваю с коллегами из Евросоюза, и все единодушно говорят: у нас нет эпидемических оснований открывать границу. И все как один добавляют: но мы все равно будем его открывать, потому что общество давит, и продолжать ограничения мы уже не можем".

Эта фраза, услышанная от одного из дипломатов, как нельзя лучше характеризует ситуацию в Европе.

Не только украинцы требуют от своего правительства возвращать государство к нормальной жизни – подобные призывы слышны по всему континенту, от Польши до Португалии. А возвращение туристов стало одним из основных требований бизнеса. Коронавирус эпидемия показала, насколько европейская экономика зависима от туристического и связанных с ним секторов.

А с уменьшением количества больных это давление стал непобедимым.

Испания на днях объявила, что с начала июля откроет границы для иностранцев и отменит требование относительно 14-дневного карантина для всех приезжих.

Только месяц назад это казалось фантастикой: тогда в стране фиксировали более 300 смертей в день от коронавирус, и даже это казалось огромным достижением, ведь на пике доходило до почти 1000 погибших за сутки. Впрочем, сейчас ситуация в корне изменилась. За последнюю неделю несколько дней подряд здесь было лишь... по одному погибшему!

Что позволило достичь такого успеха – то жесткий карантин, то ли смена погоды, или другие факторы, – но испанские власти теперь анонсирует летний туристический сезон. Хотя еще до недавнего времени правительство был уверен, что страна вообще не увидит иностранных туристов в этом году.

Подобные изменения происходят и в Италии.

В стране, которая стала первым эпицентром эпидемии в Европе и где готовились к тому, что не скоро увидят туристов, планируют открыться уже на этой неделе.

От 1 июня возобновят работу музеи Ватикана, а в среду правительство открывает все аэропорты и снимает ограничения на поездки между регионами. Впрочем, у итальянского правительства меньше оптимизма, чем у его испанских коллег, ведь здесь эпидемия еще не преодолен, а в некоторые дни суточное количество погибших превышает 100 человек.

Это объясняется различиями в подсчете статистики, действительно ли речь идет о разный ход эпидемии – остается под вопросом. Впрочем, для туриста, который выбирает место отпуска, цифры могут иметь значение.

Португалия, которая пострадала меньше соседнюю Испанию, но также имеет 1400 погибших (а это немало для 10-миллионной страны!), уже сейчас готова принимать гостей, хотя на ощутимое увеличение количества туристов рассчитывает лишь от июля. Сейчас в стране фиксируют 10-15 смертей и 200-300 новых больных в сутки.

А Хорватия, Греция или Кипр вообще не имели на своей территории ощутимой эпидемии, и в последнее время отчитываются о ноль погибших за сутки, повышая свою привлекательность для туристов.

Несколько особняком в этом процессе стоит Франция, которая последней из средиземноморских государств ЕС вышла на пик эпидемии. Париж не уточняет планы в отношении иностранных туристов, но готовится открыть музее в конце июня, а самим французам правительство рекомендует строить планы на отпуск на июль-август.

Впрочем, все эти планы имеют один недостаток – они направлены в первую очередь на жителей ЕС, а не на украинцев. А для того, чтобы киевлянин или одессит мог попасть в отель в Валенсии, Неаполе или Афинах, нужны две вещи: действующие авиарейсы и открытые границы ЕС. Когда можно их ждать?

Три магические даты

Коронавирусная кризис разъединила государства ЕС. Многие из них возобновили контроль на границах. Кто ввел запрет въезда, другие нет. Меры безопасности каждое государство вводила сама, и они, как правило, не совпадали даже у государств-соседей. Смягчение карантина также каждый делает по своему индивидуальному плану.

Однако эпидемия спадает, и наступает время для большего единства. Поэтому европейские столицы согласовали день, когда в разных странах ЕС должно одновременно произойти огромное количество смягчений.

Этот день – 15 июня. В этот день Франция, Германия, Австрия и тому подобное планируют резко увеличить количество авиаперелетов. Austrian Airlines – одна из компаний, прекративших работу с началом карантина, – в этот день возобновит регулярные авиарейсы, так же в воздух поднимется Brussels Airlines. Международные авиалинии Украины также хотят возобновить полеты именно этого дня.

Также 15 июня должен исчезнуть пограничный контроль между большим количеством шенгенских государств. А, к примеру, Австрия отменит требование о тестирование или двухнедельный карантин для всех приезжих.

Следующей "магической датой" должна быть 22 июня. На эту дату назначено еще одно рост количества рейсов, а уже упомянутые Austrian Airlines планируют возобновить рейсы в Киев.

И, наконец, третьей знаковой датой должно стать 1 июля, когда откроются еще несколько стран, включая Испанию, авиакомпании дополнительно увеличат количество рейсов и тому подобное.

И для Украины первая дата является важнейшей. Ведь именно 15 июня заканчивается запрет на въезд в Шенген. А чтобы Еврокомиссия не захотела продлить ее еще на 30 дней, отдельные государства уже "застолбили" намерены пускать иностранцев из-за пределов ЕС.

Впрочем, поехать в Евросоюз на отдых смогут только жители "относительно здоровых" стран.

Показателен пример Греции.

От 15 июня она будет принимать без прохождения карантина туристов из 11 стран, которые не входят ни в Евросоюз, ни в Шенген, но их в Афинах считают эпидемически безопасными.

Украины в этом списке нет, а вот Китай – есть. Ведь несмотря на то, что коронавирус эпидемия началась на китайской территории, сейчас там регистрируют минимальное количество новых заражений. Также до "чистого списка" вошли Израиль, Австралия, Япония, Албания, Северная Македония, Босния и Герцеговина, Сербия, Ливан, Новая Зеландия и Южная Корея.

Украинцев также будут пускать к Греции, но только при условии 14-дневного карантина, что делает короткий отпуск невозможной.

Другие страны еще не обнародовали такие списки, но кое-кто поддержал идею открытия границ уже 15 июня. "Наверное, это было бы хорошо и для польских компаний, в первую очередь для авиагруппы LOT, которая благодаря этому могла бы оживить работу", – объясняет заместитель министра государственных активов Польши Артур Собонь.

Но возникает вопрос: почему Украины нет в греческом списке? Не окажемся ли мы также вне общеевропейским?

Волшебная статистика

Готовность европейских стран открывать небо для рейсов из Украины и пускать наших граждан на свою территорию, определяют два фактора. Первый – это статистические данные: количество новых больных, количество активных больных и тому подобное.

Сейчас в Украине зарегистрировано более 30 активных больных на 100 тыс. населения, и это количество не уменьшается, в то время как Греция, например, в список для допуска включила те европейские государства, где их меньше чем 25 и фиксируется спадание. Впрочем, различие этих показателей не велика и в случае положительных эпидемических перемен в Украине мы имеем шанс войти во вторую волну разрешенных Грецией гостей.

Также нельзя исключать, что другие государства ЕС будут иметь более либеральный подход – общего критерия оценки "безопасности" стран Евросоюз пока не определил.

Впрочем, есть другая проблема, которую придется преодолевать украинском МИД.

Эта проблема – недостаток доверия к данным с Украины.

Ее ярко иллюстрирует решение Европейского агентства по авиабезопасности включить Киев (а также Черновицкую область) до регионов, что особенно рискованными для авиаперелетов. При полете до аэропортов, попавших в этот список, европейские авиакомпании должны придерживаться особых норм безопасности, проходить усиленное обеззараживание и тому подобное.

Учитывая уровень тестирования, который в Украине является едва ли не самым низким среди европейских государств, такой скепсис не является удивительным. И то, что по официальной статистике Киев не имеет высоких показателей и уже перешел к смягчению карантина, мнению агентства ЕС не изменило. Поэтому украинская власть – если стремится полноценного восстановления работы безвізу – должна приложить все усилия, чтобы убедить европейцев в том, что мы не является эпицентром эпидемии. Тем более, что у Киева есть аргумент в пользу этого – у нас, в отличие от Италии, Испании, Франции, нет роста количества умерших по сравнению с прошлым годом.

Впрочем, даже в случае, если переговоры не будут иметь успеха, украинцы, похоже, не будут закрыты в собственном государстве на лето.

Грузия готовится открыть свои границы для осуществления регулярных международных рейсов с 1 июля, и Украина может войти в государств "первой волны", которые будут иметь возможность полететь в эту страну. Продолжаются переговоры с Турцией, признают в МИД. Официально дать здесь не называют, поскольку часть регионов Турции охвачены эпидемией – но тамошние СМИ публиковали неподтвержденные графики, по которым полеты в Украину могут возобновиться 1 или 15 июля. В Мининфраструктуры также признавали возможность открытия рейсов в Египет.

Впрочем, все эти договоренности имеют одно условие: чтобы наших граждан пускали в ЕС или в Турцию, надо, чтобы Украина так же согласилась допускать к себе европейцев или турков. Пока что эту идею, по словам источников, в правительстве приветствуют не все, но дискуссия продолжается. Остается надеяться, что это не станет преградой для того, чтобы летние отпуска украинцев за рубежом стали реальностью.

Сергей Сидоренко, "ЕП"

Напомним, "Мини-Шенген" наряду с Закарпатьем может заработать уже в начале лета