Нули на потолках: почему на заправке нет топлива и когда оно появится

На украинских АЗС наблюдается дефицит топлива. Что поможет исправить ситуацию и на какие цены рассчитывать автовладельцам?

24 февраля внутренний рынок нефтепродуктов был вынужден перейти на новые рельсы. В одно мгновение Украина потеряла весь импорт, который поступал из России, Белоруссии и морского пути.

Как только рынок начал постепенно адаптироваться к новым реалиям, оккупанты  нанесли ракетный удар по последнему действующему в стране НПЗ. 

Именно благодаря кременчугскому НПЗ и импорту из стран Евросоюза Украина смогла более-менее нормально пройти первый ударный месяц войны. Но после того, как завод остановился, ситуация изменилась.

Как получилось, что на украинских АЗС практически пропало топливо, какие меры могут исправить ситуацию и на какие цены рассчитывать автовладельцам?

Что случилось?

После начала войны Украина по причинам столкнулась с острой нехваткой топлива.

В первые дни на украинских заправках выстраивались огромные очереди. Топливо продавалось с ограничениями – до 20 литров или объемов – за 700 грн, что фактически то же самое.

После трех недель войны на крупных сетях топливо все еще начало поступать в объемах, достаточных даже для снятия ограничений на некоторое время. Ситуация, казалось, стабилизировалась.

Однако на прошлой неделе ситуация изменилась к худшему. Дошло до того, что на потолках большого количества АЗС «нули» и вовсе загорелись, а некоторые сети ограничили продажи до 10 литров в одни руки.

Почему исчезло топливо?

До войны Украина получала 100% импорта топлива с трех направлений: России, Белоруссии и морских поставок. После 24 февраля все три источника были закрыты.

За короткое время рынок был вынужден полностью перестроить логистику, в связи с чем правительство немедленно пересмотрело предельные цены на нефтепродукты в сторону повышения.

Остался единственный рабочий вариант – переход на поставки из Евросоюза. И трейдеры начали работать в этом направлении, сокращая большие объемы топлива из европейских стран.

Импорт начался с нового – четвертого направления.

Почему ситуация ухудшилась сейчас?

Самый шокирующий и сложный март и начало апреля Украина смогла пройти за счет Кременчугского НПЗ, который после остановки Шебелинского ГПЗ остался единственным действующим нефтеперерабатывающим заводом в стране.

Однако из-за ракетных ударов россиян завод прекратил работу и в ближайшее время рассчитывать на его восстановление не стоит. Таким образом, потребность в импорте возросла еще больше.

Но расход топлива тоже упал, не так ли?

Действительно, по объективным причинам в стране значительно снизился расход топлива. Участники рынка осторожно называют показатель в 30%. Однако в настоящее время физически невозможно восстановить поставки в тех объемах, которые были до войны.

Откуда берется импортное топливо и почему его недостаточно?

По данным Консалтинговой группы А-95, поставки уже начались или начнутся в ближайшее время из таких стран, как Польша, Литва, Венгрия, Румыния, Германия, США, Нидерланды и Бельгия.

Однако трейдеры говорят о больших проблемах с логистикой в ЕС для доставки топлива в Украину. Это касается как железнодорожных, так и автомобильных способов транспортировки.

В первом случае речь идет о нехватке вагонов-цистерн и локомотивов, а в другом – помимо отсутствия самих бензовозов, существует масса проблем чисто организационного характера, которые необходимо решить.

Вот лишь несколько примеров:

- Водитель бензовоза не может быть выпущен за границу, поскольку у него есть просрочка по потребительскому кредиту.

- Водитель бензовоза не может быть добавлен в систему для выезда за границу «Путь», если автомобиля нет в базе данных, и туда могут вноситься только автомобили с экологическим сертификатом, который необходимо обновлять каждые четыре недели.

Для ускорения транспортировки топлива участники рынка рекомендуют создать «зеленый» коридор на границе, чтобы водители танкеров не простаивали в очередях с условными «евроблакерами», а также упростили выдачу необходимых разрешений.

Можно ли решить проблему дефицита?

Есть еще одна проблема, которую участники рынка называют ключевой – государственное регулирование цен на топливо. Сегодня предельная цена по формуле Минэкономики на бензин составляет 34,10 грн за литр, на дизельное топливо – 38,7 грн за литр.

«Форс-мажорные обстоятельства не могут регулироваться. Необходимо отменить государственное регулирование, потому что рынок на полной скорости летит в тупик», — говорит Дмитрий Люшкин, директор группы компаний «Прайм» (управляет четырьмя сетями АЗС).

Директор Консалтинговой группы А-95 Сергей Куюн также выступает за отмену регулирования или пересмотр маржинальных цен. Только так, по его мнению, рынок может быть заполнен топливом.

«Из-за дефицита оптовые цены стали выше розничных, и появилось много импортного топлива, особенно 1000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Дешевле не приходит в достаточном количестве из-за отсутствия железнодорожной инфраструктуры. Трейдеры не вписываются в предельную цену, установленную правительством в рамках государственного регулирования», — добавляет Куюн.

Трейдеры не скрывают своего желания увеличить минимальную регулируемую цену.

«Речь идет о 2-3 гривнах за литр до предельной цены, которая бы постепенно заполняла рынок и решала вопрос дефицита», — говорит один из участников топливного рынка.

Почему правительство не повышает максимальную цену?

В настоящее время представители правительства ведут переговоры по этому вопросу с участниками рынка. Однако правительство до последнего выступало против пересмотра цен.

«Трейдеров можно понять, потому что в условиях войны они несут дополнительные риски и из-за этого хотят получить дополнительную маржу. Но сейчас не самое подходящее время думать о собственном кармане, нужно принять взвешенное и разумное решение, которое будет учитывать интересы не только бизнеса, но и потребителей», — сказал представитель правительства.

«Мы находимся в диалоге, но если нас не услышат, государство может остановить демократию по отношению к отдельным участникам рынка. Мы собираемся их выполнить, и в ответ получаем все новые и новые условия, при которых компании будут поставлять топливо», — пояснил источник.

Представители рынка нефтепродуктов говорят, что консультации по повышению маржинальных цен в последние дни продолжаются, но когда может быть принято решение и каким оно будет, пока не известно.

Министерство экономики, попросив прокомментировать ситуацию с нехваткой топлива и пути ее решения, не ответило.

В каком случае дефицит будет расти?

Если не будет принято срочного решения, дефицит топлива будет только расти.

Поэтому правительство должно либо пойти на уступки трейдерам и ослабить государственное регулирование, либо найти аргументы и рычаги влияния на участников рынка, чтобы заставить их поставлять в текущих условиях. Пока прогресса в этом направлении не наблюдается.

В любом случае, ближайшие две недели обещают быть максимально турбулентными. Похоже, это понимают и представители столичных властей. Так, заместитель председателя КГГА Николай Поворозник накануне призвал киевлян не передвигаться по городу без необходимости из-за нехватки нефтепродуктов.

Как и прежде, топливом в первую очередь будут обеспечены военные, представители МЧС, полиции, скорой помощи и т.д. Для этих категорий операторы сохраняют неповрежденный запас.

Как будут расти цены в случае возврата акциза?

Топливом в огонь уже горящего топливного рынка на этой неделе посыпались депутаты.

Дело в том, что в парламент был внесен законопроект, который, помимо прочего, возвращает старые ставки акциза на топливо и увеличивает сумму НДС при его продаже до довоенной суммы. Напомним, что 15 марта Верховная Рада обнулила акциз на топливо, а также снизила НДС на его продажу до 7%.

С точки зрения наполнения бюджета эта инициатива выглядит логично, так как у всех есть явные проблемы с доходной стороной, но на наполнение топливного рынка это никак не повлияет.

Уже сейчас понятно, что такой шаг однозначно приведет к значительному росту цен на топливо – на дополнительные 12 грн за литр.

«Задача номер один сейчас – наполнить рынок топливом. Если допустить рост цен, то за счет отмены государственного регулирования или его ослабления. Цена вырастет, но не так сильно, как от полного возврата налогов, и будет эффект в виде стимулирования наполнения рынка.

Только после строительства новой системы поставок топлива в страну через западную границу можно будет вернуться к государственному регулированию и к повышению налогов", - сказал Куюн.

В ходе подготовки материала стало известно, что парламент принял решение отказаться от отмены льготного налогообложения нефтепродуктов. Таким образом, налоги, вероятно, пока останутся неизменными.

Напомним, что комитет Совета рекомендует отменить нулевое таможенное оформление иномарок и отсрочку уплаты налогов.