На украинских АЗС наблюдается дефицит топлива. Что поможет исправить ситуацию и на какие цены рассчитывать автовладельцам?
24 февраля внутренний рынок нефтепродуктов был вынужден перейти на новые рельсы. В одно мгновение Украина потеряла весь импорт, который поступал из России, Белоруссии и морского пути.
Как только рынок начал постепенно адаптироваться к новым реалиям, оккупанты нанесли ракетный удар по последнему действующему в стране НПЗ.
Именно благодаря кременчугскому НПЗ и импорту из стран Евросоюза Украина смогла более-менее нормально пройти первый ударный месяц войны. Но после того, как завод остановился, ситуация изменилась.
Как получилось, что на украинских АЗС практически пропало топливо, какие меры могут исправить ситуацию и на какие цены рассчитывать автовладельцам?
Что случилось?
После начала войны Украина по причинам столкнулась с острой нехваткой топлива.
В первые дни на украинских заправках выстраивались огромные очереди. Топливо продавалось с ограничениями – до 20 литров или объемов – за 700 грн, что фактически то же самое.
После трех недель войны на крупных сетях топливо все еще начало поступать в объемах, достаточных даже для снятия ограничений на некоторое время. Ситуация, казалось, стабилизировалась.
Однако на прошлой неделе ситуация изменилась к худшему. Дошло до того, что на потолках большого количества АЗС «нули» и вовсе загорелись, а некоторые сети ограничили продажи до 10 литров в одни руки.
Почему исчезло топливо?
До войны Украина получала 100% импорта топлива с трех направлений: России, Белоруссии и морских поставок. После 24 февраля все три источника были закрыты.
За короткое время рынок был вынужден полностью перестроить логистику, в связи с чем правительство немедленно пересмотрело предельные цены на нефтепродукты в сторону повышения.
Остался единственный рабочий вариант – переход на поставки из Евросоюза. И трейдеры начали работать в этом направлении, сокращая большие объемы топлива из европейских стран.
Импорт начался с нового – четвертого направления.
Почему ситуация ухудшилась сейчас?
Самый шокирующий и сложный март и начало апреля Украина смогла пройти за счет Кременчугского НПЗ, который после остановки Шебелинского ГПЗ остался единственным действующим нефтеперерабатывающим заводом в стране.
Однако из-за ракетных ударов россиян завод прекратил работу и в ближайшее время рассчитывать на его восстановление не стоит. Таким образом, потребность в импорте возросла еще больше.
Но расход топлива тоже упал, не так ли?
Действительно, по объективным причинам в стране значительно снизился расход топлива. Участники рынка осторожно называют показатель в 30%. Однако в настоящее время физически невозможно восстановить поставки в тех объемах, которые были до войны.
Откуда берется импортное топливо и почему его недостаточно?
По данным Консалтинговой группы А-95, поставки уже начались или начнутся в ближайшее время из таких стран, как Польша, Литва, Венгрия, Румыния, Германия, США, Нидерланды и Бельгия.
Однако трейдеры говорят о больших проблемах с логистикой в ЕС для доставки топлива в Украину. Это касается как железнодорожных, так и автомобильных способов транспортировки.
В первом случае речь идет о нехватке вагонов-цистерн и локомотивов, а в другом – помимо отсутствия самих бензовозов, существует масса проблем чисто организационного характера, которые необходимо решить.
Вот лишь несколько примеров:
- Водитель бензовоза не может быть выпущен за границу, поскольку у него есть просрочка по потребительскому кредиту.
- Водитель бензовоза не может быть добавлен в систему для выезда за границу «Путь», если автомобиля нет в базе данных, и туда могут вноситься только автомобили с экологическим сертификатом, который необходимо обновлять каждые четыре недели.
Для ускорения транспортировки топлива участники рынка рекомендуют создать «зеленый» коридор на границе, чтобы водители танкеров не простаивали в очередях с условными «евроблакерами», а также упростили выдачу необходимых разрешений.
Можно ли решить проблему дефицита?
Есть еще одна проблема, которую участники рынка называют ключевой – государственное регулирование цен на топливо. Сегодня предельная цена по формуле Минэкономики на бензин составляет 34,10 грн за литр, на дизельное топливо – 38,7 грн за литр.
«Форс-мажорные обстоятельства не могут регулироваться. Необходимо отменить государственное регулирование, потому что рынок на полной скорости летит в тупик», — говорит Дмитрий Люшкин, директор группы компаний «Прайм» (управляет четырьмя сетями АЗС).
Директор Консалтинговой группы А-95 Сергей Куюн также выступает за отмену регулирования или пересмотр маржинальных цен. Только так, по его мнению, рынок может быть заполнен топливом.
«Из-за дефицита оптовые цены стали выше розничных, и появилось много импортного топлива, особенно 1000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Дешевле не приходит в достаточном количестве из-за отсутствия железнодорожной инфраструктуры. Трейдеры не вписываются в предельную цену, установленную правительством в рамках государственного регулирования», — добавляет Куюн.
Трейдеры не скрывают своего желания увеличить минимальную регулируемую цену.
«Речь идет о 2-3 гривнах за литр до предельной цены, которая бы постепенно заполняла рынок и решала вопрос дефицита», — говорит один из участников топливного рынка.
Почему правительство не повышает максимальную цену?
В настоящее время представители правительства ведут переговоры по этому вопросу с участниками рынка. Однако правительство до последнего выступало против пересмотра цен.
«Трейдеров можно понять, потому что в условиях войны они несут дополнительные риски и из-за этого хотят получить дополнительную маржу. Но сейчас не самое подходящее время думать о собственном кармане, нужно принять взвешенное и разумное решение, которое будет учитывать интересы не только бизнеса, но и потребителей», — сказал представитель правительства.
«Мы находимся в диалоге, но если нас не услышат, государство может остановить демократию по отношению к отдельным участникам рынка. Мы собираемся их выполнить, и в ответ получаем все новые и новые условия, при которых компании будут поставлять топливо», — пояснил источник.
Представители рынка нефтепродуктов говорят, что консультации по повышению маржинальных цен в последние дни продолжаются, но когда может быть принято решение и каким оно будет, пока не известно.
Министерство экономики, попросив прокомментировать ситуацию с нехваткой топлива и пути ее решения, не ответило.
В каком случае дефицит будет расти?
Если не будет принято срочного решения, дефицит топлива будет только расти.
Поэтому правительство должно либо пойти на уступки трейдерам и ослабить государственное регулирование, либо найти аргументы и рычаги влияния на участников рынка, чтобы заставить их поставлять в текущих условиях. Пока прогресса в этом направлении не наблюдается.
В любом случае, ближайшие две недели обещают быть максимально турбулентными. Похоже, это понимают и представители столичных властей. Так, заместитель председателя КГГА Николай Поворозник накануне призвал киевлян не передвигаться по городу без необходимости из-за нехватки нефтепродуктов.
Как и прежде, топливом в первую очередь будут обеспечены военные, представители МЧС, полиции, скорой помощи и т.д. Для этих категорий операторы сохраняют неповрежденный запас.
Как будут расти цены в случае возврата акциза?
Топливом в огонь уже горящего топливного рынка на этой неделе посыпались депутаты.
Дело в том, что в парламент был внесен законопроект, который, помимо прочего, возвращает старые ставки акциза на топливо и увеличивает сумму НДС при его продаже до довоенной суммы. Напомним, что 15 марта Верховная Рада обнулила акциз на топливо, а также снизила НДС на его продажу до 7%.
С точки зрения наполнения бюджета эта инициатива выглядит логично, так как у всех есть явные проблемы с доходной стороной, но на наполнение топливного рынка это никак не повлияет.
Уже сейчас понятно, что такой шаг однозначно приведет к значительному росту цен на топливо – на дополнительные 12 грн за литр.
«Задача номер один сейчас – наполнить рынок топливом. Если допустить рост цен, то за счет отмены государственного регулирования или его ослабления. Цена вырастет, но не так сильно, как от полного возврата налогов, и будет эффект в виде стимулирования наполнения рынка.
Только после строительства новой системы поставок топлива в страну через западную границу можно будет вернуться к государственному регулированию и к повышению налогов", - сказал Куюн.
В ходе подготовки материала стало известно, что парламент принял решение отказаться от отмены льготного налогообложения нефтепродуктов. Таким образом, налоги, вероятно, пока останутся неизменными.