Экономический паспорт Фонда Украины и будущих поколений: что говорят аналитики.

С созданием Фонда Президент хочет решить проблему бедности украинского населения и остановить миграцию.

Полную версию исследования читайте на hugs.fund.

Хотя Фонд планируется создать на основе международного опыта, нормы, определяющие его функционирование, порой достаточно далеки от международной практики. Идея выглядит позитивно, но многие положения законопроекта вызывают вопросы и нуждаются в доработке.

Что предлагает Президент

Глава государства внес в Верховную Раду законопроект «Об экономическом паспорте» и объявил его «срочным». То есть, как только завершится его предварительное рассмотрение и доработка, проект будет включен в повестку дня очередного пленарного заседания Верховной Рады и рассмотрен внеочередно.

Это важный для президента проект, голосование по которому он будет «продвигать». И в случае принятия закон будет иметь существенные последствия как для бюджета, так и для экономики и граждан. Рассмотрим подробнее, что предлагается.

Проект предусматривает создание Фонда будущих поколений. Он сэкономит деньги на индивидуальных счетах самых молодых украинцев.

Деньги составят:

- поступать из государственного бюджета

- инвестировать

- выплачивается по достижении 18-летнего возраста.

- Отмечается, что источником этих средств должны быть доходы от арендных платежей.

По общей характеристике схема работы аналогична негосударственному пенсионному фонду. Взносы в фонд вносятся «работодателем» (правительством) на индивидуальные счета «работника» (детей и подростков), а средства могут быть получены только в случае достижения «пенсионного возраста» (совершеннолетия).

Откуда взялась идея Фонда

Понятие «фонды национального благосостояния» не является уникальным. Такие фонды действуют в Кувейте, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратах, Катаре, Гонконге, Сингапуре и Китае. Их цель часто варьируется: сохранение богатства для будущих поколений, управление международными резервами страны или привлечение инвестиций в страну.

Основная характеристика, которая часто связывает следующие страны: избыток государственных финансов и небольшая долговая нагрузка правительства. Часто такие фонды предназначены для управления «избыточными ресурсами» от сырьевых доходов с расчетом их сохранности для будущих поколений.

Именно поэтому среди стран с наибольшими фондами нет хронического дефицита или высокой долговой нагрузки. Что, наоборот, характерно для Украины.

Заранее можно сказать, что фонды национального благосостояния не были решением проблемы бюджетного дефицита, а наоборот были результатом профицита бюджета. В контексте Украины это формулирует первый риск использования такого инструмента: увеличение дефицита бюджета.