DW: почему Орбан рассчитывает на "электоральных туристов" из Закарпатья

Виктор Орбан и его политическая сила весной завоюют право остаться у власти в Венгрии. Критики говорят, что манипулятивные методы также могут быть использованы для этого. Чем занимается Закарпатье?

Суфражистский закон, незаконная мобилизация избирателей, скрытая покупка голосов — для победы на выборах премьер-министр Венгрии Виктор Орбан и политтехнологи его правящей партии «Фидес» за последние десять лет ничего не придумали. «Электоральное самодержавие» — так ее называют политологи.

Все это хорошо функционировало до тех пор, пока у партии Орбана не было серьезных конкурентов. Но сейчас, за три месяца до очередных парламентских выборов в Венгрии, ситуация иная. Впервые с тех пор, как Орбан пришел к власти с большинством в две трети голосов в 2010 году, шесть основных оппозиционных партий объединили усилия против премьер-министра и его партии. Многие опросы общественного мнения подтверждают, что «антиорбанский» альянс имеет хорошие шансы на победу.

Поэтому, чтобы не допустить потери власти, Виктор Орбан сейчас пробует еще один трюк с избирательным правом: несколько недель назад парламентское большинство внесло изменения в требования к регистрации избирателей. Теперь они могут регистрироваться по адресам, которые не живут. Это означает, что электоральный туризм из соседних стран, в том числе из украинского Закарпатья, становится легальным. Венгерские меньшинства в соседних странах имеют серьезный электоральный потенциал для политической партии Орбана.

Неудивительно, что оппозиционные партии, НПО и независимые обозреватели выборов давно ожидают массовых нарушений на весенних выборах. Unhack Democracy, одна из самых известных организаций по наблюдению за выборами в Венгрии, даже попросила Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) направить в страну расширенную миссию по наблюдению за выборами, сотни наблюдателей которой будут присутствовать во время голосования на избирательных участках.

"На этих выборах конкуренция между правящей партией и оппозицией будет очень жесткой, на этот раз для Орбана это не просто игра, а настоящая борьба", - заявили в разговоре с DW Шофия Банута и Мелани Барлай из Unhack Democracy. Риск манипуляций и мошенничества на этот раз особенно высок, говорят они. «Наши репрезентативные опросы показывают, что 40 процентов венгерских избирателей не уверены в прозрачности выборов. Поэтому так важно, что ОБСЕ направляет долгосрочную миссию в Венгрию».

Электоральный туризм из Украины

Направление миссии по наблюдению за выборами от Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) не редкость в демократической практике даже в странах ЕС со стабильной демократией, но по большей части миссии носят краткосрочный характер. С другой стороны, ОБСЕ может назначить долгосрочную миссию, если есть серьезные сомнения в прозрачности избирательного процесса.

И в Венгрии есть много таких сомнений. Unhack Democracy, основанная после парламентских выборов в апреле 2018 года, в последние годы неоднократно выявляла систематические нарушения, манипуляции и попытки фальсификации выборов. Например, было задокументировано, что на парламентских выборах 2018 года граждане Украины, которые также имели второе венгерское гражданство, массово приехали голосовать в приграничных районах на востоке Венгрии. В то время он был запрещен. В то время партия Орбана едва получила большинство в две трети голосов. Этому результату способствовали и несколько тысяч голосов венгров из Украины.

Unhack Democracy неоднократно анонимно опрашивала членов участковых комиссий. Результаты разговоров тревожные. Например, после местных выборов в 2019 году и выборов в Европарламент около 40 процентов респондентов заявили, что не уверены в прозрачности избирательного процесса. От десяти до 12 процентов сообщили о нарушениях на своем избирательном участке, покупая голоса или влияя на избирателей в день выборов.

«У нас есть доказательства того, что пустые протоколы были подписаны в одном из районов на востоке Венгрии утром, хотя они должны быть подписаны вечером», - сказали Банута и Барлай.

Орбан и его партия также использовали совершенно легитимные средства влияния на выборы. Например, перед парламентскими выборами 2014 года избирательные округа были реорганизованы, конечно, в пользу партии власти. В 2014 году было введено право голоса для владельцев венгерских паспортов из стран меньшинств в соседних странах. Большинство из них симпатизируют партии Орбана и могут голосовать по почте.


Интересно, что венгерские трудовые мигранты, которые находятся за границей, но зарегистрированы на родине, не имеют права голосовать по почте. Они могут отдать свой голос только в посольствах и консульствах, но не все пользуются этим правом из-за стоимости проезда. Критики предполагают, что правительство Орбана хочет затруднить голосование венгерских трудовых мигрантов на Западе, которые, как правило, более критично относятся к «Фидес».

В 2014 году ОБСЕ пришла к выводу, что венгерские выборы были «свободными, но несправедливыми». Спустя четыре года «вердикт» оказался еще острее: наблюдатели этой организации тогда заявили, что правящая партия и оппозиция больше не конкурируют на равных.

Соучредители Unhack Democracy, Банута и Барлай, рассматривают феномен того, что они называют «невидимыми отношениями зависимости» многих избирателей из правительства и партии Орбана, особенно в небольших городах и сельских общинах. Речь идет, например, обо всех тех, кто получает социальную помощь или разного рода работников.

Eötvös Lorand, исследовательская группа из Будапештского университета, недавно продемонстрировала, что с 2014 года связь между голосами «бюджетников» и поддержкой «Фидес» была видна на местных выборах.

По мнению представителей Unhack Democracy, чтобы Венгрия не углублялась в «электоральное автократие», необходимо, чтобы оппозиционные партии направили на избирательные участки как можно больше своих наблюдателей. А также потребовать от миссии ОБСЕ по наблюдению за выборами. Однако пока неизвестно, прибудет ли такая миссия. По словам представителя ОБСЕ в разговоре с DW, для этого требуется приглашение от венгерских властей. Это еще не получено.

Венгерское правительство отказалось обсуждать этот вопрос с DW. В то же время в офисе пресс-секретаря венгерского правительства Золтана Ковача подробно ответили на вопросы, в том числе об обвинениях в манипуляциях на выборах. В ответе говорится: «НПО, финансируемые Брюсселем и Джорджем Соросом, нападают на Венгрию, потому что мы не допускаем мигрантов и не разрешаем пропаганду ЛГБТ+ в детских садах и школах».

Источник: Украинский DW Сервис