Антиолигархический закон: что такое новая «налоговая справедливость» и почему крупный бизнес бьет тревогу?, - Главко.

Власти начали поиск глубоко заниженных якобы несоотнесенных доходов крупного бизнеса.

Далее представляем вам статью Главкома:

Закон 5600: за деревьями леса не видно

Законопроект No5600 называют антиолигархическим, находчивым и даже законом о налоговой справедливости. При этом крупный бизнес резко протестует против такой «справедливости» и озвучивает свои аргументы. В первую очередь звонят в колокола предприятия ключевых отраслей, в частности горно-металлургического комплекса. Они рассматривают налоговые инициативы правительства как жест отчаяния. И вот почему...

Украине повезло

Так получилось, что в качестве компенсации за прошлогодний карантинный шок сразу несколько подарков судьбы «упали с неба».

Во-первых, в 2021 году Украине фантастически повезло с мировыми ценами на основные позиции нашего экспорта. Они не только взлетели вверх, но и удвоились или даже утроились. Сейчас все перегрело: сезон высоких цен на руду и металлы уже ушел в прошлое, сельхозпродукция постепенно уходит. И ближайшее будущее формируется на основе рекордных (которых никогда не было!) цен на газ.

Во-вторых, с неба упало 1,9 млрд СДР, или $2,7 млрд дополнительной эмиссии специальных прав заимствования (СДР), выпущенной на общую сумму $650 млрд. В истории МВФ с 1944 года такой вопрос происходил лишь трижды: в 1970-1972, 1979-1981 годах. и в августе 2009 года. В этом году это был четвертый раз и, кажется, последний раз.

В следующем году таких «подарков судьбы» не будет. А жить на какие-то нужды нужно. И выплаты долгов: в 2022 году Украину ждут выплаты в размере $20 млрд внешнего и внутреннего государственного долга. Еще $2,4 млрд должны быть выплачены в этом году. При этом украинская экономика составляет всего 0,18% мирового ВВП и зависит от экспорта (наша доля экспорта составляет 45% ВВП, в США – 8-9%, в Японии – 15-16%, в Китае – 21-22%).

Поэтому неудивительно, что летом и даже весной начался поиск глубоко уравноженных якобы несодержательных доходов крупного бизнеса. Главный «кладоискателя» проекта No5600 – Даниил Гетманцев, председатель Линейного комитета парламента по финансам, налогообложению и таможенной политике

Гетманцев был одним из главных лоббистов законопроекта об азартных играх. Он заверил, что стоит голосовать только за один закон — и страну охватит денежная буря. Утверждено, система работает. А где огромные доходы? На практике ситуация была не такой радужной, как в теории?

Итак, нужна сытовность: в казино не получилось, решили попробовать с крупными компаниями и мировыми циклами?

Но экономические эксперты считают, что с проектом No5600 власти в своем желании снять дивиденды с прибыли корпораций также запоздали. Законопроект разрабатывался весной и лоббировался летом, когда цена на железную руду составляла около $200/т, сейчас она опустилась ниже $100/т.

Цена будет падать все ниже, потому что Китай, который потребляет 70% железной руды, скоро сократит производство металла, чтобы улучшить окружающую среду в преддверии Олимпийских игр 2022 года. Bank of America предупредил о резком снижении цен на сталь во второй половине 2021 года. В банке ситуацией на рынке называли шар, который может лопнуть в любой момент. Международное рейтинговое агентство Fitch прогнозирует увеличение предложения руды на мировых рынках, что приведет к снижению цен. Но эксперты, близкие к Гетманцеву, вероятно, этого не знают.

Сознательно или нет, но власти «делают выговор» крупному бизнесу на этапе начала рецессии мировой экономики и эпохи больших потерь. Интерпретируя все это как часть антиолигархической кампании. Понятно, что проще вообще отвлечься и отвлечь внимание от вопроса: как повышение налогов повлияет на себестоимость продукции, наши цены и инфляцию?

Кроме того, к концу дискуссии вектор сместился из антиолигархического контекста в крупный бизнес. Похоже, что он платит недостаточные налоги. Недавно министр финансов Сергей Марченко заявил в интервью Украинскому радио, что «этот законопроект не распространяется на простых граждан, он касается крупного бизнеса, который не платит налоги».

Хотя, отмечают экономисты, министр манипулирует, потому что львиную долю налогов в бюджет платит крупный бизнес, а на эти деньги держится государственный аппарат, армия, полиция и вся социальная инфраструктура страны. Если бы не крупный бизнес и его многомиллиардные налоги, у нас не было бы «Великого строительства» и многого другого.

Очевидно, что в металлургической, горнодобывающей и промышленной сфере бизнес априори не может быть небольшим. Только крупный бизнес способен стать серьезным игроком, а не песчинкой на мировом рынке. Поэтому строить дискуссию законопроекта на том, что большой бизнес – это плохо, ГМК и экспорт сырья – это тоже плохо, это чистый популизм. По крайней мере, до тех пор, пока мы не станем лидером мирового рынка смартфонов.

Представители крупного бизнеса убеждены, что законопроект No5600 пронизанен идеей дискриминации мощных предприятий. Он сознательно ограничивает права налогоплательщиков, в том числе экспортеров, благодаря которым валюта поступает в страну, на перенос убытков прошлых лет – не более 50%. И это после «ковидного» года!

Детали, в которые никто не может вдаваться

Зачем это делается? Потому что, с точки зрения пиара, вникать в нюансы невыгодно. Сказать, что законопроект No5600 содержит неправильный подход к расчету стоимости логистики в формуле аренды на добычу железной руды. Что в качестве основы указывает на цену Платта в Китае, но добавляет совершенно необоснованный учет транспортных расходов. Мировая практика расчета арендной платы за железную руду предусматривает формулу «индикативная цена (Платта в Китае) – минус стоимость логистики». Но вопрос в правильном установлении этих затрат. Кто пойдет на это? Или посчитайте, сколько стоит перевалка руды в украинском порту и портовые сборы: $15/тонна, как в реальности, или $10/тонна, как предлагал Гетманцев» из голоса? Почему ставка эконалогов за размещение безопасных отвалов горнодобывающей промышленности увеличивается на 200%, а на опасные и токсичные отходы всего на 5%? А кому это выгодно?

Еще одной новеллой закона является поправка Гетманцева No4945, согласно которой на всех без исключения предприятиях при продаже фактически деконценомированного и списанного имущества в виде металлолома (машины, автомобили, оборудование, автомобили, фурнитура и т.д.) государство будет брать 20% от цены металлолома, реализуемого в виде снижения налогового кредита.

То есть, например, если предприятие покупает дорогостоящее оборудование и фактически платит НДС государству «живыми деньгами», то оно теряет налоговый кредит по НДС в размере 20% от стоимости лома, образовавого от утилизации этого оборудования. Эта поправка навредит всем предприятиям, которые продают металлолом, образовавшемся при списании имущества – как машиностроительному, транспортному, сельскохозяйственному, химическому, так и горнодобывающему. А общие убытки украинских предприятий за необоснованное сокращение налогового кредита достигнут 3,5 млрд грн в год!

Красиво звучит и для настоятель: законопроект предусматривает увеличение нормы выбросов углекислого газа в три раза. «Давайте защищать природу!», но само по себе повышение налогов не улучшит экологию. Необходимо предусмотреть целевое использование средств на экомодернизию. Сейчас 45% эконалога идет в общий фонд государственного бюджета, 55% - в местные бюджеты. Выиграла ли от этого наша экология?

Если вникать в детали законопроекта, то возникает вопрос: можно ли принять его в таком виде? Ведь если разобраться в нюансах, иллюзия возможности быстро заложить мифический доход в бюджет-2022 разрушена. Будь то 25 млрд грн или 50 млрд грн. Никто не знает наверняка, потому что ничего не просчитывается. Но это уже обещано.

Конечно, ПИ-проект, из которого можно получить из бюджета несколько десятков миллиардов, более привлекателен, чем скрупулезная работа по изменению налоговой системы таким образом, чтобы она стимулировала экономический рост, а не душила его.

Что подвергается нападению? 650 тыс. рабочих мест; девальвация гривны и рост инфляции, которая по-прежнему является одной из самых высоких в цивилизованном мире – 10,2%; риск дестабилизации социально-экономической ситуации в Украине; удар по ключевой экспортной отрасли, которая поставляет валюту в Украину.