Возрождение нелегалов: почему власти Зеленского не справились с подземными заправками - UP.

Несмотря на обещания президента Владимира Зеленского, с топливного рынка страны не исчезли нелегальные АЗС и мини-НПЗ.

9 января 2021 года Украина должна была отметить первую годовщину победы над нелегальным сегментом рынка нефтепродуктов, сообщает УП.

Это была дата 9 января 2020 года, как и срок, установленный бывшим премьер-министром Алексеем Гончаруком, когда в соответствии с поручением президента Владимира Зеленского в декабре 2019 года он объявил войну нелегальным АЗС.

Год назад эп указал на ряд важных нюансов, которые могут нанести ущерб реализации планов правительства. Вот как это получилось. Представители бизнеса вновь заговорили о необходимости остановить масштабные схемы на топливном рынке.

Хотя ситуация несколько улучшилась, она все еще далека от полной остановки схем. Что было сделано за год, какие ошибки не позволили властям полностью уничтожить нелегальных иммигрантов и что делать дальше?

Как все начиналась

Идея ликвидации «черных» АЗС возникла в декабре 2019 года на одной из встреч президента Владимира Зеленского с представителями бизнеса. Зеленский хотел, чтобы последний более активно снизил цены на топливо для конечных потребителей.

В ходе беседы трейдеры пожаловались президенту, что не могут существенно снизить цены из-за искажения конкуренции на рынке, вызванного незаконными АЗС и нефтеперерабатывающими заводами.

Зеленский пообещал, что нелегалы перестанут работать, и дал соответствующее распоряжение тогдашнему премьер-министру Алексею Гончаруку. Последний заверил,что к 9 января 2020 года силовики отправят теневых рабочих на свалку истории.

Для выполнения обещанного немедленно приступили. Служба безопасности Украины и налоговые органы начали сообщать о закрытии сотен «припаркованных» АЗС.

«Всего СФС, Нацполицией и СБУ провели 2200 проверок. Мы проверили информацию о 1,399 тыс. незаконных АЗС: 377 - прекратили работу, 316 - демонтировали ранее или отсутствовали по адресам, 243 - демонтировали за отчетный период, 463 - выдали лицензию", - сообщил 11 января Гончарук.

По данным Нефтегазовой ассоциации, на начало 2020 года в результате действий силовиков 427 АЗС из более чем тысячи обнаруженных прекратили работу.

«Было закрыто около 800 нелегальных АЗС. Это хорошее начало», - сказал Зеленский в феврале на очередной встрече с участниками рынка.

Вот как идет война с незаконным газом STATIONS BEGAN: OFFICE OF THE PRESIDENT

Окончательные цифры в июле озвучила Государственная фискальная служба. После проверки 3206 топливных точек было закрыто 833 незаконных АЗС.

«Работа ФССП на этом не останавливается, потому что важно, чтобы незаконная деятельность по этим адресам не возобновлялась. Согласно последней информации, признаков возобновления работы на большинстве незаконных объектов нет», - сказал Сергей Солодченко, исполняющий обязанности главы ФССП.

После этого число сообщений о незаконных иммигрантах начало сокращаться до тех пор, пока этот вопрос не исчез из повестки дня властей.

Миллиарды бюджетных потерь

В 2020 году ЕР писала,что одним из ключевых факторов, который не позволит выиграть войну с неиммиграционными, является борьба не с делом, а с последствиями.

Вместо того, чтобы найти и обезвредить источники нефтепродуктов, силовики начали закрывать каналы сбыта. Основным источником таких нефтепродуктов являются небольшие нелегальные НПЗ, которых в Украине несколько десятков.

По данным консалтинговой группы «А-95», такие НПЗ ежегодно производят около 300 тысяч тонн продукции, используемой для производства контрафактного бензина и дизельного топлива. Ежегодные потери бюджета составляют 3,73 миллиарда гривен: 1,91 миллиарда гривен акциза и 1,82 миллиарда гривен НДС.

"Реальная сумма потерь бюджета может быть выше с учетом неуплаты земельных и зарплатных налогов, военного налога, подоходного налога", - отметили в "А-95".

Так можно ли было закрыть нелегальные АЗС?

17 февраля на карте Нефтегазовой ассоциации содержалась информация о 103 местах незаконной продажи топлива. Это не так много по сравнению с концом 2019 года. Однако информация на карте добавляется добровольно и только теми, кто об этом знает, поэтому реальный масштаб сети нелегальных АЗС неизвестен.

Вот как выглядит незаконная АЗС

Ассоциация нефти и газа недавно объявила о расцвете схем на топливном рынке. Профильные эксперты также говорят об огромном количестве контрафакта. По их расчетам, доля теневого рынка бензина, ГП и бензина составляет 17-23%.

Ежегодные потери бюджета из-за нарушений кассовой дисциплины АЗС оцениваются в 10,9-14,6 млрд грн.

Ренессанс нелегальных иммигрантов

Эксперты, опрошенные ЕР и участниками рынка, считают, что, несмотря на эффективную борьбу с нелегальными иммигрантами в начале 2020 года, власти проиграли эту войну.

«Инициативы властей ни к чему не привели. Была своего рода привлекательность для борьбы с незаконными АЗС. По сути, были закрыты не АЗС, а некоторые предприятия. Они были переочинены, а другие компании получили права аренды», - говорит эксперт Геннадий Рябцев.

По его словам, сейчас большинство из 833 официально «закрытых» станций открылись и снова работают.

Директор консалтинговой группы «А-95» Сергей Куюн подчеркивает, что в настоящее время в эконом-сегменте рынка наблюдается огромный объем нелегальной продукции мини-НПЗ. С ним согласен директор научно-технического центра "Психея" Сергей Сапегин.

«Действия властей оказались неэффективными. Мы видим, что эти заправки есть, и они работают. Я сам дозаправлялся на одной из таких заправок, и все мои попытки получить чек ни к чему не привели. Получается, что они до сих пор работают», - говорит Сапегин.

Продажа топлива без регистрации через кассовые аппараты или выдача поддельных чеков является еще одной вопиющей проблемой рынка.

"В результате на АЗС, которая используется для закупки контрафактного топлива на мини-НПЗ и "реализации" документов на такое топливо предприятиям реального сектора экономики с целью неуплаты НДС и подоходного налога, происходят необработанные денежные средства", - сообщили в Нефтегазовой ассоциации.

«Наличие нелегального топлива является сложной проблемой. Она не может быть решена путем закрытия АЗС. Когда волна репрессий прекращается, начинают открываться новые АЗС», - добавляет Рябцев.

Что поможет положить конец нелегальным иммигрантам? Первое и главное – искать и нейтрализовать источники происхождения необработанных нефтепродуктов – мини-НПЗ.

«Нам нужно восстановить контроль качества. Необходимо создать систему по примеру любой страны ЕС и проверить качество продукции на АЗС и происхождение нефтепродуктов», - говорит представитель одной из сетей АЗС.

Участники рынка также предлагают приравнять продажу некачественного топлива к преступлениям в сфере экономической деятельности.

«Все эти требования неоднократно обращались в ответственные органы, в частности в СНБО», - говорит один из членов соответствующего объединения.

Кроме того, недавно Зеленскому сообщили о незаконных схемах на нефтегазовом рынке страны. Представители Нефтегазовой ассоциации призвали президента поручить правоохранительным и контрольным органам возобновить проверки и наказать нарушителей.

Однако общественной реакции от первого лица на обращения участников рынка не последовало.