"Бумага терпит все": как получить электронную трудовую книжку и что она дает, - Главком

Украинцам обещают предоставить электронную трудовую книжку, а бумагу выбросить в мусор истории.

Представляем вам статью Главкома:

5 февраля 2021 года Верховной Радой Украины был принят закон, который переводит учет трудовой деятельности работника в электронный формат. Однако это произойдет через пять лет – именно столько продлится переходный период.

Что говорится в законе
Электронные трудовиные книжки вводятся для тех, кто еще не достиг пенсионного возраста, работает официально и является единым взносов на обязательное государственное социальное страхование.

В течение переходного пятилетнего периода можно будет использовать как электронную книгу, так и ее бумажный аналог.

Законодатели имеют по крайней мере пять преимуществ от введения электронных книг. Во-первых, пенсия будет рассчитываться автоматически, без личных обращений и сбора документов. Бюрократии и бумажной работы станет меньше, это во-вторых. В-третьих, будет облегчен доступ к информации о приобретенной опыте. В-четвертых, можно будет избежать драмы в случае потери бумажной книги, а также можно будет избежать подделок или ввода неточных данных. И, наконец, пятый плюс статистический: электронные книги сформируют более четкие представления о рынке труда, его приоритетных направлениях и т.д.

Теоретически все, как всегда, выглядит очень привлекательно. Тем не менее, все, как известно, проверяются на практике.

Кроме того, есть важный нюанс: каждый может получить электронную трудовую книжку прямо сейчас. Собственно, это было возможно до 5 февраля 2021 года.

Как получить электронную трудовую книжку
Для электронной книги следует зайти на сайт Пенсионного фонда Украины. Портал электронных услуг содержит подробную инструкцию о том, как на нем зарегистрироваться.

Сначала нужно получить электронную подпись. Его можно заказать в ряде учреждений, но для большинства, вероятно, будет удобнее всего обратиться в Приватбанк (если там открыт счет).

В службе «Приват-24» это называется «получить сертификат».

"Приват-24" получит электронную подпись с расширением .jks - его не следует пробясивать ,раскрывать" или конвертировать в другой формат. Этот файл загружается в окно регистрации портала Пенсионного фонда, и если все сделано правильно, пользователь попадает на свою индивидуальную страницу. Где вы можете увидеть и прочитать, в частности, электронную трудовую книжку.

И здесь вы должны быть готовы к неприятным сюрпризам. Например, автор этих строк открывает бумажную трудовую книжку с записью от 1 сентября 1991 года. Действительно, в советское время (или просто постсоветское) обучение в госпитале вузов было частью общего опыта работы.

Между тем электронная трудовая книжка начинается в 1998 году – из нее выпали не только пять лет обучения (1991-1996), но и еще два года работы (1996-1998). Но на этом история не заканчивается. Потому что обратный отсчет страхового стажа (и только он весит сейчас при начислении пенсии) начинается с 2004 года. Хотя никогда не было пробелов в работе и периодов длительной безработицы.

Создатели закона говорят, что «информация о трудовой деятельности теперь вносясь работником (застрахованным лицом) и работодателем в виде отсканированных (оцифрованных) копий труда, информации и т.д. с наложением квалифицированной электронной подписи». Однако в контексте этого неясно, можно ли предложить Пенсионному фонду внести изменения в имеющиеся данные, представляя доказательства того, что какое-либо лицо работало в определенном месте работы в течение такого периода времени.

В любом случае, на упомянутом портале ПФУ такой опции нет.

Есть электронная книга.
Украинские реалии таковы, что даже имея электронную книгу (и в дополнение к бумаге), вы не получите работу просто и легко. Даже если работа найдена и с потенциальным работодателем попали в руки. Потому что уже сейчас, в 2021 году, потенциальному сотруднику предлагается заполнить кучу различных работ.

Например, он знаком всем по советским письмам «личный лист для учета персонала». И его автобиография также происходит из СССР.

Дизайн личного листа практически не изменился. Если бы не было вопросов о преступности, пребывание на оккупированной территории (имеется в виду - во время Второй мировой войны) и родственников за границей. Вместо этого возникает вопрос о гражданстве другого государства.

Четвертой страницей личного листа являются данные о предыдущих работах, хотя они уже отражены в бумажной трудовой книжке, оригинал которой вы предоставляете во время работы. Те же данные должны быть повторены еще раз - в автобиографии. Там, в автобиографии (и к ней прилагается инструктаж), должны быть указаны члены семьи, в частности, родители.

Вопрос о составе семьи дублируется в личном листе. Кроме того, требуется информация о знании иностранного языка, участии в выборах, наличии льгот, премий или научных открытий.

Излишне говорить, что наличие всех этих данных, которые никто никогда не читает, не влияет на главное, для чего они начинают трудовую книжку - страховой опыт.

Однако не все работодатели выдвинули требования к заполнению таких бумаг, поэтому можно сказать, что здесь каждый показывает воображение, на которое он способен. Кто-то имитирует советские образцы, а кому-то достаточно заявлений и подписей.

Но так как в этих документах нет состава правонарушения, можно предсказать, что они будут «ходить» за сотрудником еще несколько десятилетий. Или даже больше. И когда другие страны колонизируют Марс, мы все равно заполним бесконечные строки "рожденных - изученных - переселенных" и т.д.

Несчастные параллели
Ситуация с электронными книгами немного похожа на историю с ID-картами. Согласно плану, ID-карта содержит чип, а она, в свою очередь, содержит всю информацию о человеке, который до этого распылялся в виде отдельных штампов в паспорте старого стиля или в нескольких различных ссылках.

Но опять же: это в теории. С 2016 года держатели «счастливых» ID-карт массово жалуются на невозможность получить адекватное обслуживание – при использовании, во время банковских операций. Информацию, вшитую в чип, просто невозможно прочитать, так как для этого нет необходимых устройств. Так начинается прогулка бюрократического ада.

Чего хотят банки и отделы кадров? То, чего у нас больше нет официально. А именно - регистрации. Институт резиденции был официально ликвидирован в рамках выполнения требований к безвизовому режиму. Хотя на самом деле регистрация была похоронена (опять же - формально) задолго до эпопеи с безвизовым режимом. А именно, в 2003 году – соответствующим законом, принятым парламентом.

Именно тогда была введена концепция "регистрация", которая ничего не меняет по существу. Регистрация под новым именем продолжает портить жизнь владельцам ID-карт. В личном листе, необходимом для трудоустройства, это также представляется завуалированным, хотя ни качество выполняемой работы, ни размер заработной платы не влияют на размер заработной платы.

Или, может быть, это не так уж плохо?
Я хотел бы закончить на оптимистической ноте, но это не так просто. Заместитель министра социальной политики Виталий Музыченко обещает, что в течение трех месяцев после принятия закона об электронных трудовая книжках будут введены новые социальные услуги, в частности, для пенсионеров. О каких услугах идет речь, Музыченко не уточняет. Но он добавляет важную вещь: будет возможность «предоставить информацию о своей рабочей деятельности до 2000 года, которой в настоящее время нет в реестре застрахованных лиц», то есть будет способ восполнить пробелы, влияющие на пенсионный возраст и его размер.

В то же время экономический эксперт, генеральный директор UFC Capital и Arsenal Capital Александр Гаврутенко отмечает, что правительство (как разработчик закона) должно учитывать угрозы кибератак и защищать от них банк данных будущих и нынешних пенсионеров.

«И даже все возможные риски полностью не могут быть выгоды, которые государство получит от упрощения, автоматизации, централизации, оптимизации и улучшения использования данных о трудовой деятельности населения», - говорит Гаврутенко. Он называет существующие трудовые книжки «рудиментарным социалистическим учетом труда» и указывает на необходимость от них избавиться. И с этим крайне сложно не согласиться.

Наталья Лебедь