Платный границу и бесплатный вирус: как зарабатывают на украинцах, что возвращаются домой

В минувшие выходные Львовщину встряхнул "пограничный" скандал.

Выяснилось, что украинцев, которые возвращаются домой, на границе заставляют платить за искусственно навязанную им услугу. Оплату собирают "черным налом", без учета, сообщила УП.

Речь идет о вымогательстве с граждан более 300 грн за проезд автобусом в нескольких сотнях метров от польского до украинской стороны границы на пункте пропуска Краковец. Более того, это перевозка организовали так, чтобы существенно увеличить шансы на заражения людей коронавирусом прямо перед их въездом на территорию Украины.

После резонансных постов в соцсетях и публикациям в СМИ утром в понедельник заместителям председателя ОГА и областной полиции пришлось давать экстренный брифинг. Впрочем, и после него осталось достаточно вопросов.

И выяснилось, что точно такая схема с "платным рубежом" действует на других пунктах пересечения. Причем украинское государство сама – через непродуманные ограничения – создала условия для возникновения таких теневых схем.

Бизнес на границе

После прекращения правительством эвакуационных авиарейсов, которые за деньги возвращали наших граждан, застрявших в других странах, наземный границу остался практически единственным путем возвращения в Украину. Правила его пересечения неоднократно менялись. Сейчас государственную границу можно пересечь только на автомобиле, при этом 7 апреля на границе с Польшей, к примеру, работают только два пункта пропуска. Впрочем, поток людей, возвращающихся домой, также существенно упал и сообщение о кризисные ситуации (вроде того, что было в конце марта) прекратились.

Пока в минувшие выходные в соцсетях не приобрел популярности com/sergonaumovich/posts/1490397331139964" target="_blank">сообщение жителя Червонограда Богдана Шарко, которого возмутил сомнительный сбор за пересечение границы с тех, кто не имеет автомобиля, но хочет вернуться в Украину.

Он рассказал, что у "пешеходов", еще на польской стороне границы, собирали по 50 злотых (около 320 грн в эквиваленте). Людей сажали в автобусы, на которых провозили несколько сотен метров и высаживали в Украине. При этом в автобус набивалось до 80 человек, то есть суммарный незаконный сбор мог составить 24 тысячи гривен за рейс.

Конечно, речь идет об оплате "черным налом", без всяких квитанций.

Эта практика не новая. В тематических группах можно найти информацию и о передвижении через границу меньших бусиков, и не только на Краківці.

Резонанс этой истории заставил львовскую власть действовать.

В понедельник на брифинге во Львовской ОГА журналистам сообщили, что на одного водителя, который занимался такими перевозками, составили админпротокол, данные еще одного передали полиции. Но кто именно организовал и сделал возможным такие перевозки – ответа не прозвучало.

В ОГА говорят, что не отвечают за то, что происходит на пункте пропуска. Пограничники объясняют, что их делом является только оформление пересечения границы и меры по противодействию карантина, а "к организации курсирования автобусов и установление оплаты проезда в них" Государственная пограничная служба никакого отношения не имеет. Таможенная служба – вообще дипломатично молчит.

Все они якобы действительно "ни к чему", ведь платные автобусы загружаются на территории Польши, вне зоны компетенции всех перечисленных институций.

Перевозчик East West Eurolines, чей автобус засветился на фото, на наш запрос не ответил.

И кто бы не был вовлечен в создание "бизнеса на границе", эта ситуация возникла только из-за того, что государство, осознанно или нет, своими непродуманными решениями о порядке пересечения границы создала для этого предпосылки.

Как вообще так получилось, что для пересечения границы понадобились услуги перевозчиков?

Причиной стало "закрытие" пешеходного движения через границу, которое украинское государство настойчиво, в несколько этапов, вводила после начала пандемии.

Одним из первых "карантинных" решений правительства стало ограничение движения на 49 пунктах пропуска с 16 марта. Вкупе с прекращением авиационных и наземных пассажирских перевозок это создало ситуацию, когда все граждане Украины, которые не имели авто, пришлось искать какой-то транспорт, чтобы пересечь границу.

На практике это выглядит так: вы выезжаете с начального пункта, доезжаете до границы, выходите, проводите несколько часов на улице, или пытаясь подсесть к кому-то в авто, или в ожидании какой-то организованный транспорт. В худшие моменты тысячи украинцев "кочевали" под пунктами пропуска, а кадры с огромными очередями желающих вернуться домой облетели мировые СМИ.

Примечательно, что несмотря на все это, пеший пересечение границы время все же продолжает работать, но нестабильно и в "половинчатом" режиме.

Так, Словакия как исключение позволила людям пешком переходить свою границу на автомобильном пункте в Ужгороде, где с "нейтральной полосы" их забирал украинский автобус. Польша регулярно пропускает группы людей в пешем порядке, но не всех. Украина в пиковый день, 27 марта, сама позволила пеший сечение для 2400 человек, которым не хватило автобусов на Краківці. 

На главной странице сайта ГНСУ до сих пор является разъяснение под названием "Как пересечь границу пешком?". "На многих пунктах пропуска для перевозки граждан Украины, которые возвращаются из-за границы без собственного автотранспорта, местные власти и ГСЧС предоставляют автобусы", – объясняет в нем Государственная пограничная служба. С этого сообщения логично сделать вывод, что речь идет о государственной – и, вероятно, бесплатную услугу.

И реальность является другой.

"Мы соотечественника в беде не оставим, мы на нем заработаем"

Такая ситуация не могла не привлечь внимания людей с предпринимательской жилкой, поэтому вскоре помощь "местной власти и ГСЧС" начала исчезать с большинства участков.

Зато власть решила отдать перевозки частникам (что в целом является логичным шагом), но при этом закрывала глаза на незаконность такого бизнеса, и на цены, и на условия перевозки.

Платный пересечение границы не был прерогативой только Краковца, а резонанс начался именно с этого, потому что таких цен, как там, на западной границе Украины не загибал никто (хотя поступали единичные сообщения, что на белорусской границе такса за пересечение еще выше).

Напомним, в Краківці речь шла о 50 злотых, или 320 грн, за перевозку на несколько сотен метров. Из пункта пересечения Ягодин в Волынской области, тоже на границе с Польшей, сообщают таксу в 20-30 злотых (чуть меньше чем 130-200 гривен).

Один из автобусов, который перевозит людей на границе в ЧопіФОТО ПРЕДОСТАВЛЕНО ВИТАЛИЕМ ГЛАГОЛОЮ

На этом фоне закарпатские перевозчики, которые собирают с людей по 25-50 гривен на пограничных пунктах в Ужгороде и Чоп – вообще кажутся "святыми".

Впрочем, даже с оплатой по 50 гривен за перевозку в несколько сотен метров бизнес получается более чем рентабельным. Закарпатский журналист Виталий Глагола поделился фотографиями из Чопа, которые свидетельствуют, что автобусы набиваются полные.

Поток людей, которые едут через Венгрию, включает путешествующих по Австрии и Германии, поэтому, как говорят, на границе работает семь автобусов.

Стоит напомнить, что во всех упомянутых регионах для перевозок через границу выделено еще и специальный транспорт Госслужбы по чрезвычайным ситуациям, который работает от начала карантина

Как сообщили "Европе без барьеров" в региональных управлениях ГСЧС во Львовской, Волынской и Закарпатской областях, два микроавтобуса примерно на 20 мест каждый осуществляют бесплатные перевозки на Краківці, по одному бусику ГСЧС работает в Закарпатской (ПП Ужгород) и Волынской (ПП Ягодин) областях. На Ягодине от начала карантина ГСЧС перевезла 7500 человек, на Закарпатье – 3800 человек, на Краківці – 400 только за предыдущие сутки.

Причем в Ужгороде последние сутки (26 апреля) перевозок не было, поскольку "не было необходимости", сообщили нам в ГСЧС Закарпатской области. Это действительно может быть так, потому что Словакия, в отличие от Венгрии, не пропускает транзитный трафик.

Но возникает вопрос: почему на Закарпатье бесплатный автобус ГСЧС закреплен за сравнительно "пустой" пунктом в Ужгороде, а не за переполненным Чопом?

В конце концов, речь идет не о обычный бизнес, а о сборе денег с людей, которые через искусственно созданные административные препятствия не имеют другого законного пути вернуться домой. И эта ситуация безальтернативности вызывает у перевозчиков соблазн к вымогательству.

Эпидемия? Нет, не слышали!

Эта проблема имеет и другой, очень важный аспект. Пытаясь максимизировать прибыль, нелегальные перевозчики грузят людей в автобусы по нормам обычного времени, а не карантинного.

О какую эпидемическую ситуацию может идти речь, когда в транспорте не то что не 10 человек, а заняты даже все места для стояния?

И это – на пункте пересечения, где собираются наши мигранты из многих государств. В том числе – эпидемически проблемных.

Это означает, что с этой проблемой надо что-то делать, и немедленно.

Казалось бы, самый простой путь – позволить пеший переход через самый загруженный западную границу.

Однако наши данные свидетельствуют, что власть не поддерживает эту идею. Трудно судить о конкретных причинах решения.

Даже если кто-то считает, что пешеходное движение является более угрожающим с точки зрения эпидемической ситуации (что является сомнительным в сравнении с такими перевозками), этот вопрос можно снять, надлежащим образом обустроив временный пешеходный переход и привлекая больше людей к организации процесса. Тем более, что после закрытия 90% пунктов свободных рабочих рук должно быть достаточно и у пограничников и у таможенников.

И если кто-то опасается, что из-за возобновления пешеходного пересечения возобновится интенсивный "малом пограничном движении", который ранее составлял две трети от общего трафика, то этого несложно избежать. Сейчас и в Украине, и в Польше действует обязательная 14-дневная (само)изоляция, поэтому человек, который сразу после въезда в Польшу решит вернуться в Украину – столкнется со штрафом.

Да и можно ввести дополнительные ограничения – например, разрешить для граждан пешеходное пересечение только на въезд. 

Вторым путем может стать обеспечение транспорта для пересечения границы органами государственной власти. Пусть какой бы не был экономический кризис, и ресурсов украинского государства вполне хватить еще на два-три маршрутки для пассажирских перевозок.

И наконец, можно просто легализовать деятельность перевозчиков, но под контролем государства, с соблюдением санитарных норм и финансовой приличия. Так, чтобы люди заранее знали, что за пересечение границы надо будет платить, понимали, какова цена, чтобы она была приемлемой, а средства не проходили мимо бюджета.

Если не сделать что-то из вышеуказанного, вымогатели и дальше будут собирать плату за пересечение границы, их "жертвы" будут иметь основания злиться на собственное государство, а граница будет служить узким местом с крайне высоким риском заражения коронавирусом, который при неблагоприятных обстоятельствах будет способен разрушить усилия государства по преодолению эпидемии.

Авторы:

Павел Кравчук, эксперт ОО "Европа без барьеров",

Ирина Сушко, руководитель ОО "Европа без барьеров",

Сергей Сидоренко, редактор "Европейской правды"