Закарпатский политолог: ситуация в Украине критическая, но выход существует.

Сергей Федака проанализировал Доклад к Ежегодному посланию Президента Украины к Верховной Раде Украины «О внутреннем и внешнем положении Украины в 2016 году”.

Во времена, когда апокалиптические настроения с каждым днем только усиливаются, особенно необходима честная информация о том, что с нами творится, насколько большие вызовы перед нашим обществом и возможные пути выхода из этого положения. Именно такая информация содержится в Аналитическом докладе к Ежегодному посланию Президента Украины к Верховной Раде Украины «О внутреннем и внешнем положении Украины в 2016 году” ”. Если само Послание прозвучало на недавнем открытии парламентской сессии, то традиционный экспертный приложение к ней сейчас распространяется по регионам, властных кабинетах, научных библиотеках и тому подобное.

Издание насчитывает 686 страниц формата А4. авторский коллектив представлен почти двумя сотнями работников Национального института стратегических исследований. Треть книги посвящена вопросам национальной безопасности, восстановлению территориальной целостности, связанной с этим информационной и гуманитарной политике. Разобрано нынешнюю парламентско-правительственный кризис. Затем подробно анализируются проблемы экономического развития и особенно финансовой сферы. Отдельно рассмотрены региональную политику. Более двухсот страниц занимают различные статистические таблицы.

Современная эпоха охарактеризована как «кризисный период в становлении Украины”. Однако «кризис не только наказывает за ошибки прошлого, но и дарит возможность перейти к новому качеству государства в будущем”. Крупнейшие позитивы за прожитые четверть века: «Украинцы осознали себя как нация. Государство твердо стоит на демократических принципах организации власти. Окончательно определен вектор внешнеполитического сотрудничества... Украина больше не держится за остатки затратной, нетехнологичной индустрии...” главные проблемы кроются в отсутствии до недавнего времени устоявшихся политических традиций и политической культуры, доминирование популизма и частных интересов над общими, высоком уровне коррупции, в частности политической.

Подано основательную характеристику нынешней гибридной войны. Предложено целую систему реформирования без пекового сектора. Речь идет о формировании нового качества СБУ, совершенствование деятельности разведывательных органов и формирование разведывательного сообщества Украины, реформирования системы органов МВД, перестройку Национальной гвардии, модернизацию пограничной службы, реализации новой миграционной политики. Детально проанализированы проблемы и перспективы военно-промышленного комплекса. При этом вынужденная ремилитаризация (развитие ВПК) может стать существенным фактором роста всей экономики в целом. Намечены направления несилової где оккупации украинских территорий, первые шаги по их дальнейшему восстановлению. Разработано информационную политику в отношении временно оккупированных и освобожденных территорий, особенно их гуманитарной реинтеграции.

Внешнеполитическим приоритетом Украины определено евроатлантическую интеграцию. Специалисты рекомендуют осуществить парламентскую реформу, реформу партийной системы, избирательной системы (разработать Избирательный кодекс). Немало внимания уделено назревшей конституционной реформе в части ограничения депутатской неприкосновенности, децентрализации власти, судебной реформы. Также предполагается реформировать систему предоставления административных услуг, разработать антикоррупционное законодательство. Одним из главных приоритетов признано консолидацию украинского общества. Предполагается широкая реформа информационной политики в условиях продолжающейся войны и становления информационного общества. Образовательная политика рассматривается как фактор модернизации общества.

Что же до экономики, то сделан вывод, что «Украина постепенно теряет специализацию в международной производственно-кооперационной деятельности, что лишает национальную экономику достойного места в глобальных цепочках добавленной стоимости”. Поэтому выдвигаются задачи восстановление технологической конкурентоспособности, стимулирования предпринимательства, детенизации и деофшоризации национальной экономики, обеспечения долговой безопасности государства, оздоровление банковской системы и возобновление кредитования реального сектора экономики.

2015 г. уровень бедности достиг 60%, объем государственного долга превысил полтора триллиона грн., государственный бюджет демонстрирует высокий уровень дефицита, гривну подтачивает инфляция. Для стабилизации финансовой системы специалисты предлагают многочисленные бюджетно-налоговые рычаги. Также предусматривается трансформация рынка труда, занятости и заработков.

Хотя подобные доклады издаются уже второе десятилетие, однако впервые подобный документ содержит столь резкие формулировки. Одновременно подаются и конкретные пути выхода из существующей всеобъемлющей кризиса. Вряд ли абсолютно все из намеченного будет реализовано в течение следующего политического года. Но и хотя бы частичное выполнение намеченного позволит нашему обществу отойти от края пропасти, на котором оно сейчас балансирует.

Сергей Федака.