За 40 недель вынуждены констатировать, что поводов для особой радости они нам дарили мало, если вообще такие поводы были. Эта неделя, к сожалению, не стал исключением.
Результаты местных выборов для некоторых политических сил стали лакмусовой бумажкой, который показал потерю электоральных позиций и, соответственно, амбиции на грядущие парламентские выборы вынудили к активным действиям на ниве социально болезненных тем, поскольку повысилась поддержка партий, которые имеют радикально-националистическое направление,информирует Левый Берег.
За три дня была организована под стенами Кабинета Министров Украины общественная акция, которая объединила в себе те темы, которые инертно дрейфовали в стороне внимания и активных действий политиков в течение предвыборного периода, а именно: проблема валютных заемщиков, тарифов, чернобыльцев. И вот в конце недели населению как условное достижения и победу «скормили» принято решение Кабмина, которым вводится механизм изменения применения социальной нормы потребления газа. Так, устанавливается социальная норма в размере 1200 кубометров на весь отопительный сезон (6 месяцев). Это означает, что человек может сам определять, сколько газа она будет использовать в рамках социальной нормы ежемесячно в течение отопительного сезона. Кроме того, принято решение, что в феврале 2016 года будет осуществлен контроль реальных расходов газа населением для отопления и оценена необходимость увеличения социальной нормы в случае холодной зимы.
Что же, предлагаем кратко посчитать, что нам продали за зарплату, которую чиновники получают из уплаченных нами налогов.
Отопительный сезон длится с 1 октября до 30 апреля, то есть семь полных месяцев, в течение которых Вы имели возможность использовать 200 куб. м по льготной цене. Следовательно, объем газа по льготному тарифу, который можно было равномерно использовать в течение этого периода, составлял 1,4 тыс. куб. м на потребителя. Теперь потребитель получит 1,2 тыс. куб. м на этот же период, то есть минус 200 куб. м, плюс обещание пересмотреть в феврале эту норму, которая фактически тоже должна согревать.
Что же изменилось? Действительно, Вам как потребителям предоставлена возможность самостоятельно распоряжаться объемом природного газа по льготному тарифу. Теперь Вы можете его использовать в один-два месяца, когда температура воздуха будет очень низкой или, к примеру, накануне новогодних и рождественских праздников, когда и без того будут увеличиваться расходы семьи. Сокращение фактических расходов в эти месяцы Вы обусловливает пропорциональное увеличение затрат на природный газ в другие три-четыре месяца отопительного сезона, поскольку за газ придется платить по 7,2 грн за кубический метр.
Однако и до этого украинцам стоит привыкать, поскольку Украина, как мы уже неоднократно акцентировали, взяла перед МВФ обязательства вообще отменить с 2016 года льготный тариф в 3,6 грн/куб. м. Объем природного газа, который отпускается населению по льготным тарифом 3,6 грн за кубометр, вероятно, доживает последний отопительный сезон, поэтому условная уступка от Правительства якобы под давлением общественности в кабинетах на Грушевского, по-видимому, сопровождается улыбками. И если даже в феврале пересмотрят объем потребления, на который будет начисляться льготный тариф, это будет подарок на прощание.
Кроме того, КМУ также принял решение, согласно которому по результатам первого квартала следующего года в зависимости от цены импортированного газа и курса национальной валюты будет осуществлена корректировка рыночной цены на природный газ.
Во первых, в этом случае речь идет о рыночной цене на газ, которую платят промышленные потребители, а не тариф для населения. Рыночная цена определяется уже сегодня по правилам спроса и предложения, а тариф устанавливается «независимым» регулятором, который до сих пор не имеет правового основания для функционирования, а именно Закона, и который до сих пор выполняет свои функции на основании положения, утвержденного Указом Президента Украины.
Во-вторых, корректировки тарифа на основе факторов стоимости импорта и курса гривны и без того предусмотрено программой сотрудничества с МВФ. Что же получается? Нам повторно подсовывают ту же блюдо, только с другой подачей. Вследствие отмены государственного регулирования цен на газ для всех категорий потребителей, кроме населения и ТКЭ для нужд населения, с 1 октября 2015 года НАК «Нафтогаз Украины» откорректировал цены на газ для промышленных потребителей в зависимости от условий оплаты и объемов поставки.
Усматривается, что НАК стремится увеличить свою роль на рынке промышленных потребителей, соответственно, увеличить выручку компании за счет продажи природного газа предприятиям. Для финансового оздоровления компании это неплохо – возможно, оздоровившись, прекратится преодоление дефицита за счет бюджетного финансирования и населения, хотя аппетит приходит во время еды, поэтому вряд ли.
Вместе с тем, ссылка на импортную стоимость и курс сейчас звучат неспроста. Так, на этой неделе важной новостью стал прогноз среднегодовой цены российского газа для Украины в 2016 году на уровне 146,47 доллара за тысячу кубометров. Об этом говорится в расчетах поступлений в федеральный бюджет России.
Объем экспорта газа в Украину, облагаемый пошлиной, в 2016 году ожидается на уровне 10 млрд кубометров. Ставка экспортной пошлины на газ составляет 30 %. $ 150 за прогнозным на 2016 год курсом в 24 грн/1 $ = 3600 грн за 1000 куб. м. При условии сохранения действующих целевой надбавки, тарифов на снабжение и транспортировку, НДС получим приблизительный расчетный тариф в 5,4–5,5 грн за 1 куб. м.
Наряду с этим прогноз цены импортного природного газа ставит в неудобное положение А. Яценюка, хотя последний уже давно в нем находится.
Вспомним сентябрьское сообщение премьер-министра Украины: «Себестоимость газа собственной добычи составляет в зависимости от скважин и предприятий от 70 до 100 долларов. Но в эту себестоимость не входит самое основное – инвестиции, которые нам необходимы для того, чтобы бурить новые скважины».
Получается, что импортный газ на границе будет стоить примерно столько же, сколько и газ собственной добычи с учетом инвестиций? Нонсенс.
Ждем новую сказку в воскресенье в десятиминутке.
И в завершение топливно-энергетической темы – несколько слов о том, как происходит утепление населения.
Председатель Госэнергоэффективности Сергей Савчук сообщил, что в октябре выдано рекордную сумму «теплых» кредитов — 227,8 млн грн, а по состоянию на 26 октября 2015 года банки выдали 49 113 таких займов на общую сумму 810,9 млн грн. Общее количество выданных ОСМД «теплых» кредитов с начала действия программы по Украине составляет 94 на общую сумму 10,60 млн грн. По его словам, Днепропетровские ОСМД стали самыми активными участниками государственной программы, оформив 9 «теплых» кредитов.
О чем это свидетельствует? В первую очередь о том, что теплыми кредитами на утепление стен, установка приборов учета и замену окон воспользовались частные домохозяйства. Крайне низкая статистика по ОСМД свидетельствует о том, что этот институт не выполняет той роли, которую он призван выполнять, поскольку количество кредитов, предоставляемых на утепление именно многоквартирных домов, является крайне низкой, и, как бы не было, именно такие здания являются основными потребителями коммунальных услуг, именно такие дома нуждаются в теплоизоляции. На стадии поставки тепловой энергии и природного газа эти потребители несут наибольшие потери.
Реагируя на низкую популярность кредитов среди ОСМД, на этой неделе пресс-служба Сбербанка распространила сообщение о том, что кредиты для ОСМД сроком на 1 год будут предоставляться под 23 % годовых, а свыше года — под 24 % годовых.
Средне - или долгосрочный кредит под 24 % годовых? Неслыханно выгодное предложение, стимул в конце октября начинать утепление дома.
Теперь остановимся на вопросах финансовой помощи Украине и ее инвестиционной привлекательности
О том, как наше Правительство и Верховная Рада Украины заигрывают с фортуной, не выполняя контрольные маяки, определенные программой сотрудничества с МВФ, рискуя существованием Украины как таковой, «Публичный аудит» отмечал в предыдущем недельном обзоре.
Обычно, когда в силу банального невыполнения Украиной предварительных мер, определенных программой, возникал вопрос относительно получения очередного транша финпомощи МВФ, на выручку нашим чиновникам приходили США. Так было при предоставлении первых двух кредитных гарантий, в том числе в первой половине этого года.
Так, Правительство Украины в мае этого года подписал соглашение с Правительством США о получении нашей страной кредитных гарантий на $ 1 млрд в рамках декларации о предоставлении кредита на $ 2 млрд, сумма которых может быть увеличена еще на $ 1 млрд в случае успешного проведения реформ в Украине.
На этой неделе, в понедельник, министр торговли США Пенни Прицкер после встречи с Петром Порошенко сообщила, что США намерены предоставить Украине третью миллиардную кредитную гарантию. Несколько позже в этот же день уже на брифинге она рассказала, что Украина в ближайшие месяцы получит кредитные гарантии США на $ 1 млрд в случае успешной реализации программы Международного валютного фонда и проведение антикоррупционной реформы.
«Основными предварительными условиями выделения кредитных гарантий выполнения программы МВФ и борьба с коррупцией, антикоррупционная реформа», – сказала она.
Как сообщалось, кредитные гарантии США на сумму $ 1 млрд, которые Украина может получить через несколько месяцев, будут направлены на проведение реформ в экономике и улучшения инвестиционного климата.
Кстати, улучшение инвестиционного климата – одна из топ-тем в Украине в течение этой недели.
Так, ответственный министр и члены Кабмина в целом с нескрываемой гордостью отмечали, что Украина в рейтинге Всемирного банка по легкости ведения бизнеса поднялась с 87 на 83 место, что является свидетельством внедрения реформ.
В нескольких тезисах отметим, за счет чего произошло это увеличение. Фактически, единственным критерием, который входит в структуру общей оценки, в котором Украина достигла успехов, является повышение с 70-й позиции на 30-ю в рейтинге легкости регистрации бизнеса, по скорости получения свидетельства плательщика НДС. Так, в Украине, чтобы зарегистрировать предприятие, нужно пройти четыре процедуры, тогда как, к примеру, в Германии — 9; срок регистрации в Украине — 7 дней, в Германии – 10,5.
Относительно других критериев: получение кредитов – 19 место (в прошлом году –17-е); защита инвесторов – 88 место (в прошлом году – 89); разрешение неплатежеспособности – 141 место; налогообложения – 107 место; подсоединение к электросетям – 137 место (например, в Польше — 39); получение разрешения на строительство – 140 место; международная торговля – 109 место; обеспечение исполнения обязательств – 98 место.
То есть, по тем критериям, на которые в первую очередь обращают внимание международные финансовые группы и инвесторы, оценивая инвестиционную привлекательность, не то, что не произошло улучшений, наблюдается даже тенденция к ухудшению условий ведения бизнеса.
Далее. Индекс инвестиционной привлекательности Украины в III квартале этого года на противовес II квартала снизился на 0,1 балла – до 2,55 балла из пяти возможных. Об этом говорится в исследовании Европейской бизнес-ассоциации.
Три балла – это нормальный уровень, а все, что ниже, имеет отрицательное значение. Согласно полученным данным, 89 % бизнесменов не удовлетворены состоянием инвест-климата в Украине. Топ-менеджеры констатируют, что уровень борьбы с коррупцией не соответствует ее размерам, а реформы, к сожалению, воплощаются слишком медленно и вяло. Более половины опрошенных бизнесменов не ожидают положительных изменений в IV квартале 2015 года. Лишь 12 % респондентов считают, что Украина будет достаточно прибыльным направлением инвестирования для новых инвесторов в октябре–декабре 2015 года.
«Если инвестор будет понимать, что его права защищены, что к нему не придут требовать взятки, если он не станет объектом бесконечных экспериментов в налоговой и таможенной сферах, – он будет работать в интересах экономики страны, вкладывать деньги и развиваться. Если нет – уровень инвестиционной привлекательности будет и дальше оставаться крайне низким», – отметила исполнительный директор ЕБА Анна Деревянко.
Кроме того, на этой неделе Нидерландско-британская нефтегазовая компания Shell, которая начинала процесс разработки месторождений нетрадиционных углеводородов в Харьковской и Донецкой областях, окончательно вышла из этого проекта. Напомним, в декабре 2014 года от инвестиционного проекта в Украине по разработке сланцевого газа на Олесской площади отказалась американская корпорация Chevron.
Площадь Юзовского участка составляет почти 8000 км кв., а прогнозные запасы газа оцениваются в 4,1 трлн кубометров. Проект разработки месторождений углеводородов на Юзовской площади, который проводится через компанию «Надра Юзовская», со слов министра Демчишина, не закрылся и Украина будет искать нового инвестора.
А уже 27 октября 2015 года в газете «Правительственный курьер» Надра Юзовская» объявила об отборе инвестора для разработки газовой площади в рамках СРП.
У кого есть грустные относительно того, что если конкурс состоится, то инвестором со временем окажется компания, связанная с кем-то из представителей сегодняшней политической элиты?
Вернемся к вопросу борьбы с коррупцией и проведения реформ как основы международного финансирования.
Есть условные успехи)
Арсений Яценюк потребовал освободить коррупционеров из ДФС прошлой неделе? Пожалуйста! «На понедельник я уже уволил 42% руководящего состава центрального аппарата и 15% руководителей в областях. Это почти 80 человек», – сообщил Председатель Государственной фискальной службы Насиров.
Премьер-министр Украины так увлекся борьбой с коррупцией, что на этой неделе на брифинге после встречи с министром торговли США Пенни Притцкер заявил, что Украина просит Европейский Союз создать фонд оплаты труда высокопоставленных чиновников. «Мы попросили наших европейских друзей обеспечить донорский фонд... для зарплат и окладов для высокопоставленных чиновников и тех, кто на самом деле может воплощать реформы в этой стране», – сказал премьер.
Цинично, смешно, а главное, «сказано с присущей ему мимикой» (вспомните цитату мэра Харькова с известного ролика – продолжение фразы будет иметь место и в этом случае)!
Если проще, то Правительство готово бороться с коррупцией деньгами ЕС, а реформы у нас, оказывается, воплощают высокопоставленные чиновники и только для них нужна особая система оплаты труда. Приведенные выше рейтинги инвестиционной привлекательности как-то не дают оснований верить в такие утверждения.
А относительно реформ, в частности лакмусової и показательной, связанной и с вопросом бюджетирования, то есть налоговой, то на этой неделе председатель комитета ВР по налоговой и таможенной политике Нина Южанина в ходе презентации проекта заявила, что она предоставила расчеты МВФ и представитель Фонда пообещал в начале ноября дать ответ: поддерживает последний проект Фонд или нет.
Предлагаем спрогнозировать: проект Налогового кодекса Минфина в ВР еще не внесены; профильный комитет, возглавляемый Южаніною, уверенно просовывает собственный и уже зарегистрировал его в Верховной раде Украины, при этом понимая, что МВФ склонен поддержать проект именно Минфина. Соответственно, противодействие тому законопроекту, который предложит Минфин, со стороны Совета будет колоссальной, и, как следствие, консенсус найдут путем банального шантажа и вымогательства. Сторону «агрессора» опять же займут международные страны-доноры: хотите деньги, кредитные гарантии от США на $ 1 млрд, тогда принимайте проект Минфина.
Следовательно, за неделю до нового года или уже в следующем году Украина увидит бюджет на 2016 год.
Еще один ключевой вопрос для экономики Украины сегодня – приватизация
Поступления в государственный бюджет от приватизации по итогам января–сентября составили 126,8 млн грн, что составляет 0,7 % от установленного на текущий год плана.
В январе–сентябре ФГИ через фондовые биржи выставил 67 пакетов акций 44 акционерных обществ общей номинальной стоимостью 959,3 млн грн, продал пять пакетов акций по 100,5 млн гривен.
Согласно утвержденным на 2015 год государственным бюджетом от приватизации планировалось получить 17 млрд гривен. При этом глава Фонда Игорь Белоус сообщил, что ФГИУ в 2015 году не выполнит план по наполнению бюджета от приватизации государственных предприятий. По его словам, от приватизации в 2015 году планируется получить 1 млрд гривен.
Большая приватизация в нас ожидает изменений в законодательство – привет все той же ВР Украины. Она перенесена на следующий год.