Местные изделия-2015 на Закарпатье Балога против Москаля

Главная интрига этой кампании на Закарпатье, считают эксперты, в том, сможет ли "Единый центр" Виктора Балоги получить три четверти голосов для выражения недоверия назначенному из столицы руководству облгосадминистрации.

Избирательная кампания набирает обороты. На неделе ждем объявления кандидатов на ключевые должности от партий, что приняли участие в гонке. Тогда начнется настоящая борьба. А сейчас политические силы Закарпатья еще "раскачиваются", хотя по тому, как идет дискуссия, уже можно судить о развитии процесса за месяц. Пока что закарпатский медиа-пространство чуть ли не каждый день взрывается скандальными заявлениями со стороны враждующих политсил так называемого "пробалогівського клана" и "ставленников" президента в области, следуют громкие заявления о списки продажных избирателей, которые берется проверять милиция, о помощников из "команды Блюка"... И это при том, что эксперты оценивают предстоящие выборы как самые спокойные в крае. На самом ли деле они будут такими - мы узнавали у политологов, наблюдателей за избирательным процессом, общественных деятелей и юристов Закарпатья.

ПОЛИТИК ДОЛЖЕН ДЕЛАТЬ "ЧТО-ТО" В ТЕЧЕНИЕ ПЯТИ ЛЕТ, А НЕ ПЕРЕД ВЫБОРАМИ

Ярослав Гулан, пресс-секретарь закарпатского отделения гражданской сети ОПОРА:

"Интрига этих выборов в Закарпатье - в том, кто из титанов (ЕЦ или "Солидарность") соберет больше мандатов. ЕЦ - местная партия, с наработанным положительным и отрицательным опытом. Так, в последнее время єдиноцентрівці были дискредитированы в свете июльских событий, но народ помнит и много чего положительного. Например, "благотворительность" - назовем это так, которая годами проводит партия в крае. Это ежегодные подарки детям на Николая или Новый год. Еще поговаривают, что в родном селе Виктора Балоги-Завидово все крестьяне получают раз в год мешок сахара и продуктовый набор. О эти подарки закарпатцы знают давно, я еще помню, как в период своего становления Балога практиковал раздачи продуктовых наборов для пенсионеров, - то были тяжелые 90-е, и бабушка ходила за теми наборами в его сеть магазинов. Эта практика придает ЕЦ любви среди местного населения. Кроме того, за ЕЦ традиционно голосуют как за "своих парней", которые из одного села или района, или города.

Избирательная кампания еще не стартовала в полную силу, но уже сейчас говорят о нарушении. Например, живо обсуждают списки продажных избирателей, которые предоставил глава области Геннадий Москаль на изучение в милицию. В заявлении шла речь о жителях двух районов - Виноградовского и Великоберезнянского. Сейчас милиционеры изучают - мы сможем комментировать их только после экспертного ответа силовиков. Но это уже прокомментировал Олег Любимов, представитель ЕЦ в Виноградове, мол, это список активистов партии, которые работали на выборах в качестве агитаторов и наблюдателей от ЕЦ.

Еще один небольшой скандал вышел с проблемными биг-бордами. По закону, до утверждения кандидатов от партий (это должно состояться с 21 по 30 сентября), Валерий Качур в Ужгороде вывесил билборд с сообщением, что он идет в мэры, а на борде есть надпись "Солидарность". Это можно трактовать как нарушение законодательства,потому что на тот момент партия еще не проводила съезда и не объявляла утвержденных на нем кандидатов от своей силы. Но в то же время, это можно трактовать как политическую рекламу. То есть, имеем недостаток в законодательстве.

Сейчас можно говорить: ожидания, что эти выборы будут спокойными, очевидно, не оправдываются, потому что гонки еще не начались, а уже в медиа-пространстве уже много грязи. Его будет еще больше. Это и черный пиар, и информационные атаки. Уже наблюдаем, как ведется эта война, - анализируя контент биполярных СМИ. Из свежего: в пятницу Валерий Пацкан оправдывался, что он не ссорился с Геннадием Москалем. Эту информацию накануне забросили "пробалогівські" СМИ.

Готово ли население продавать голоса? Это зависит от уровня образования и доходов избирателя. Каждый решает этот вопрос для себя, исходя прежде всего из этих двух факторов. Поэтому есть закарпатцы, готовы продать голоса. Недавно лично разговаривал с такими: будут голосовать за политика, потому что он поставил детскую площадку. Типа: "Хоть что-то сделал". Нет у нас пока еще понимание того, что политик должен делать "что-то" в течение пяти лет, а не перед выборами.

Относительно новых лиц на выборах - они будут, много общественных активистов проходят по спискам партий. Кроме того, отсеются старые - хотя бы по тому принципу, что депутатских мест меньше, чем было. По Ужгороду - с 50-ти останутся только 36 депутатов. Поэтому обновление будет."

ДЕПУТАТЫ НЕ ИМЕЮТ ПРАВА БЫТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМИ

Владимир Мерцин, издатель, общественный деятель:

"Важным элементом следующих выборов есть абсолютная привязка кандидатов к партиям. То есть, мало того, что кандидатов выдвигают партии, необходимо, чтобы эта партия набрала не менее 5% и только в том случае кандидат-победитель станет депутатом. Также важным моментом является то, что партия может отозвать непослушных представителя. При этом, не так уж и важно, что за него голосовали избиратели и он их устраивает. А на практике это означает следующее: произошла монополизация власти партийными структурами, и депутаты не имеют права быть самостоятельными и независимыми, а должны действовать в соответствии с официальной линией партии.

Стратегия у политических сил, обычно, разная. Мощные партии борются за большинство в советах, и соответственно, за право избрать своего председателя и занять ключевые комитеты в раде. Менее мощные лелеют надежду на "джек-пот" - акцию, когда именно их голосов не вистачаме лидерам для большинства. Соответственно, за это можно получить преференции и должности.

Фактически, две политические силы будут бороться за кресла председателей советов - пропрезидентская "Солидарность", которую с 7 сентября на Закарпатье возглавил нардеп Валерий Пацкан, и "Единый Центр" Виктора Балоги.

Предполагаю, что за "Солидарностью" есть админресурс (первым в списке партии прогнозируется председатель ОГА генерал Геннадий Москаль). Хотя я лично считаю, что в свете таких моментов, как падение уровня жизни, низкие показатели Закарпатья в стране по мобилизации, закарпатцы не будут так активно поддерживать эту политическую силу. Но определенное количество голосов закарпатцы традиционно отдадут властям.

Проблемным для "Солидарности" будет формирование избирательных списков, ведь заявленная отсутствие в списках кандидатов бывших представителей СДПУ (О), регионалов и членов ЕЦ существенно сужает шансы найти для себя в кандидаты известных и авторитетных людей, которые традиционно шли в депутаты от властных партий и ЕЦ не по политическим предпочтениям, а по преференциями и спокойной жизнью. Такие были правила игры десятилетиями - и не только в нашей области. Кроме того, в Пацкана существенный дефицит опыта избирательных гонок, в ВР он избирался по спискам, а хорошие результаты, которые показала тогда партия "Удар", частично были заслугой перспективного тогда политика Виталия Кличко. Также, считаю, непростой задачей будет для партии мобилизация на выборы во всей области финансовых ресурсов.

Нынешняя конфигурация избирательного процесса вполне устраивает "Единый Центр", не зря Виктор Балога заявил, что партия наберет более 50% процентов в облсовете и глава будет именно от этой силы. Вполне похоже на правду, но, с моей точки зрения, не партия наберет это количество голосов, а большинство станет реальностью, с учетом лояльных депутатов в ЕЦ от других политических партий.

Главная интрига этих выборов - сможет ли ЕЦ, вместе с возможными союзниками, получить три четверти голосов, необходимых для выражения недоверия руководству ОГА. Я такой ситуации не исключаю.

Основные политические силы края заинтересованы в спокойном течении кампании. Обострять ситуацию будут, в условиях дефицита времени, скорее всего, "Возрождение" и некоторые амбициозные кандидаты от нерейтинговых политических сил.

На мой взгляд, с победителями в кампании-2015, с некоторыми несущественными нюансами, все понятно, что и демонстрирует лидер ЕЦ Виктор Балога, мало озабочиваясь проблемами местных выборов. Хотя считаю, что не меньшее влияние и общеполитические перспективы для политической силы ЕЦ на государственном уровне и лично для себя Виктор Балога может получить через эффективную реформаторскую деятельность на уровне Закарпатья. Что-то близкое, по сути, к феномену Садового.

Примерно такие же расклады будут и на уровне районных советов на большей части Закарпатья. Малопрогнозируемая ситуация в Ужгороде, и еще - определенные расхождения в горных районах, где большее влияние праворадикальных политических сил."

ВПЕРВЫЕ ЗА 20 ЛЕТ ЗАКАРПАТЦЫ ИМЕЮТ МЕЖДУ КЕМ ВЫБРАТЬ

Роман Офіцинський, доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедры истории Украины Ужгородского национального университета:

"Кампания, связанная с местными выборами 25 октября, знаменательное на Закарпатье тем, что началась досрочно, задолго до официального старта 5 сентября. Стартовала она кровавыми событиями в Мукачево 11 июля, в результате которых президент Петр Порошенко подорвал монополию местного клана, что два десятилетия живет с ренты и эксплутации имеющихся в регионе ресурсов, в том числе и электоральных. Начиная с назначения Геннадия Москаля главой Закарпатской облгосадминистрации 15 июля, после полуторагодового перерыва, политический мир края снова стал двухполюсным. Итак, есть выбор, есть между кем выбирать. Когда бы не состоялась "мукачевская стрельба", то на Закарпатье действительно прошли бы выборы без выбора. Да еще и на границе и на глазах Евросоюза.

В технократическом смысле сейчас речь ведется о тихой антифеодальну люстрацию, то есть последовательное очищение руководящих должностей от большей части случайных лиц, которые ранее получили свой управленческий ярлык в обмен на личную покорность и зависимость от главы определенного клана. В санационному кадровой политике в регионах, где феодальная фронда пустила корни, объективно заинтересована высшая государственная власть. Поэтому ни о какой битве титанов на Закарпатье не говорится, ибо названы участники принадлежат к диаметрально противоположных весовых категорий. За возможные конституционные поправки и будущую децентрализацию, выборы 25 октября, скорее всего, станут промежуточными, своеобразным социологическим исследованием относительно общественного запроса на появление "новых лиц" как в местной, так и центральной власти.

В Украине едва ли не каждая избирательная кампания любого уровня выдвигает "новые лица". На них есть стабильный электоральный спрос, под который с учетом региональной специфики подстраиваются одноразовые или длительные политтехнологические проекты - и провластные, и временно отодвинутые от властного руля. На выборах 25 октября настойчиво прощупывают свое электоральное поле, к примеру, неизвестные до сих пор претенденты на роль "третьей силы" под названиями "Укроп" и "Наш край", наращивают свою сеть и рекрутируют в свои ряды "свежую кровь".

Сейчас, в открытом доступе нет достоверных социологических опросов о текущей электоральной ситуации на Закарпатье. Судя по меняющейся тональности политической риторики, существенные трудности испытывают как раз те, кто в пылу удивительной бравады похвастался о тотальной семейную победу. Без массированного подкупа и применения админресурса это невозможно. Поэтому много сил тратится на покаяние и задабривания. Известные в области фигуры за месяц до выборов переживают невиданный нервный стресс. У избирателей - другие хлопоты, хотя они кому-то и симпатизируют, однако полностью определятся в последние дни перед выборами.

Обычные люди стремятся эффективной местной власти, что не скрывается от ежедневной работы и не переадресовывает решение локальных вопросов куда подальше в Киев. Главным требованием ко всем кандидатам и их избирателей является взаимная честность. Если они вместе ментально действительно настроены на прогрессивные изменения, то, по крайней мере, фальсификации результатов голосования через различные формы подкупа будут незначительными. Это и является моментом истины на этих выборах. Если купля-продажа голосов превратит избирательную кампанию на большой супермаркет, можно ожидать лишь дальнейшей деградации качества жизни - состояния коммуникаций, социальных и коммунальных услуг, первичных звеньев бюджетной сферы, всего, чем, собственно, занимается местная власть."

ПОДКУП ИЗБИРАТЕЛЕЙ УЖЕ ИДЕТ ПОЛНЫМ ХОДОМ

Василий Лемак, доктор юридических наук, профессор (УжНУ):

"Идеализмом следует считать представление о том, что местные выборы кардинально изменят жизнь региона или отдельных граждан. Если бы процесс децентрализации был завершенным, то от их результатов зависело, кто реально будет управлять областью и районами. Пока этого не будет, поэтому не следует слишком драматизировать. Но то, что эти выборы для Закарпатья являются важными - без сомнения. Прежде всего, потому, что местные выборы 2010 года. не были уж совсем "свободными". И еще одно. Сегодня выборы проводятся по другим правилам - новый закон "О местных выборах" впервые предложил "открытые списки", когда место в списке кандидатов зависит от его результатов в территориальном округе. Для изменений важнее даже другое - сегодня политическая конкуренция осуществляется честнее, и без сомнения, мы увидим другой расклад в областном совете и на районном уровне.

Люди ожидают большего внимания местных органов власти в решении местных дел. Сами общины сегодня являются более активными, чем несколько лет назад, и эта положительная энергия должна быть использована на пользу обществу.

Нельзя говорить, что в области лишь две весомые политические силы, таких больше. Зато есть другая специфика. Не только так называемые провластные партии имеют доступ к административным рычагам и, следовательно, к возможности злоупотребления ими на выборах. На уровне органов местного самоуправления значительное влияние, иногда - доминирующий, имеет политическая сила, которая выступает с позиций острой критики правительства и президента. В других областях такой феномен встречается реже.

Кто на Закарпатье выиграет местные выборы? Как мне кажется, следует учитывать, прежде всего, уровень подготовки и опыта так называемой политической команды. С другой стороны, огромное влияние на избирателя имеют общегосударственные СМИ, в частности телеканалы. Шанс получить хороший результат на выборах в таком регионе, как Закарпатье, есть у политической силы, которая имеет властное влияние на всех уровнях в регионе, но лишена ответственности за социально-экономическую ситуацию в области и в государстве. Это называется "крайне выгодна восходящая диспозиция" - возможность критиковать непопулярные решения органов власти всех уровней, подчеркивая при этом свою "отдельную позицию" по всем вопросам общественной жизни.

К сожалению, следует констатировать, что больше всего будет влиять на местные выборы на Закарпатье статистика бездействия правоохранителей и результаты правосудия по привлечению к ответственности за нарушения избирательного законодательства на прошедших выборах. Если считать по количеству судебных обвинительных приговоров - на прошлых выборах не было ни подкупа, ни фальсификации, ни какой подделки и никакого админресурса! Статьи Уголовного кодекса, которыми защищается избирательный процесс, и которые постоянно совершенствуются, де-факто - блокируются. Отсутствие наказанных за избирательные фальсификации порождает безнаказанность, чувство вседозволенности.

Поэтому можно говорить, что подкуп избирателей снова будет. Он уже идет, завуалировано, но полным ходом, опираясь на уровень культуры избирателя и на несовершенное законодательство. "Прикармливание" избирательного корпуса в крае идет финансовыми вливаниями на протяжении лет, не обязательно во время избирательной кампании. Избиратель деморализован и уже не понимает - его годами банально покупали или просто делали "добрые дела". Действительно, как отличить "доброе дело" (квазіблагодійність) от подкупа избирателей?! На наших глазах политики и чиновники при скромных декларациях многомиллионными средствами помогают первоклассникам, больным, военным, покупают колокола в церкви, строят соборы, ремонтируют школы и тому подобное - хотя все это должно делаться в рамках законов и в рамках полномочий тех органов, которые представляют политики и чиновники.

Откуда такая традиция? В Европе это немыслимо. Представляете, чтобы Меркель или даже Фицо закупали что-то там из собственных средств? Это не европейская традиция. Она негативная и тем, что средний класс при таких условиях выглядит непривлекательным для избирателей, хотя значительная часть последних к нему и относятся. Парадокс."

По материалам Укринформ