Скандал в Закарпатском облсовете: "мнение эксперта".

Похоже, что нынешним политическим трендом на Закарпатье является тотальное нежелание ни о чем договариваться.

Вчерашнее заседание Закарпатского облсовета было на удивление результативным.

Более сорока вопросов проголосовано за какой-то час (до того они много дней рассматривались на комиссиях и президиуме). Еще два часа заняли организационные моменты и обсуждения с правоохранителями мукачевского стрельбы. Но запоминается последнее слово. Последним рассматривался Перспективный план развития Закарпатья и вопрос о создании двух общин – Тячевской и Вільховецької. Для принятия этих решений не хватило голосов. Не потому что присутствовали только около 70 из 108 депутатов. При предыдущих вопросах этого вполне хватало. Не потому что через три часа работы депутаты разошлись. Кое-кто действительно вышел, но это было буквально пару человек – число некритично.

Главной причиной было то, что депутаты от «Единого Центра» демонстративно отказались касаться кнопок. Председательствующий несколько раз предлагал проголосовать за возвращение к рассмотрению провалившегося вопросы, однако голосов так и не набралось. Один раз был объявлен перерыв для консультаций, и она завершилась ничем. Несколько раз депутаты публично обменивались мнениями – очень эмоционально, но безрезультатно. Три фракции («Батькивщина», «Фронт перемен» и группа «Закарпатья») вслух заявили, что они поддерживают президентскую административно-территориальную реформу и особенно желание тячівців создать у себя две укрупненные общины. Как выразился Иван Кричфалуший, надо выпустить на волю первую ласточку. Депутаты предлагали высказаться по этому поводу и крупнейшей фракции, но та отмалчивалась.

Скандал завершился тем, что присутствующий в президиуме губернатор демонстративно покинул зал, а за ним последовали и более половины депутатов из разных фракций. Едва ли не впервые за историю Закарпатья сессию не было ни закрыто, ни даже распущена на перерыв.

Дело не так в том, что реформа на Закарпатье готовилась без слишком большого информационного сопровождения и ее смысл остался для многих непонятным. Отчасти это действительно так. Сначала в области планировалось создать 38 общин, потом 51, а перед самой сессией вынырнул вариант уже с 94 общинами. Однако мы убеждены, что и в других областях население (да и депутаты) тоже не слишком разбираются в том, как и для чего делается реформа. Но в двух десятках областей планы создания общин принято, у многих созданы и сами отдельные общины (в целом этот процесс планируется осуществлять до 2017 года включительно). Не утверждены соответствующие планы только в Закарпатской и Тернопольской областях.

Главной причиной неприятия реформы (если брать не по форме, а по сути) депутаты называют то, что она, по их мнению, ничего не дает для жителей наших городов и сел. Считается, что общины (в среднем по десятку нынешних сел) будут более состоятельными в финансовом и кадровом плане. Правда, откуда при этом возьмутся дополнительные средства, так и остается непонятным. Аппарат самоуправления при этом не сократится, а похоже, наоборот, только возрастет. К тому же многие считают, что в результате реформы исчезнут районы, а соответственно и сформированные за последние два десятилетия районные элиты. Они действительно должны будут роздробитися между различными общинами, заново меряться силами, устанавливать новые связи. То есть главным политическим последствием реформы может стать просто новая вспышка междоусобицы и передел влияний. Грубо говоря, новые «стрелки», по сравнению с которой недавняя мукачевская – это только цветочки.

Все это требует более глубокого осмысления, чем делалось до сих пор. Но похоже, что дело не только в этом. Ведь областной совет, кроме всего прочего, своеобразной фондовой биржей, на которой измеряется и устанавливается политическая стоимость акций той или иной партии. Происходит это как в результате голосований, так и разных закулисных договоренностей. «Единый Центр» продемонстрировал, “ко в доме хозяин”. Демарш среди всего прочего было устроено и для компрометации нынешнего губернатора.

Победа «Единого клана» далеко не абсолютная. Если объединение двух тячевского общин было реально добровольным, то срыв его снижает рейтинг данной партии хотя бы в этом районе. Ясно, что данный скандал будет использоваться для контрагитации многочисленными конкурентами и во всех других районах. Этим, видимо, и объясняется молчаливость балоговцев – чтобы не перегнуть палку. Однозначно, что данная ситуация ведет к дальнейшему росту и так высокого в области рейтинга «Оппозиционного блока».

С другой стороны, эта партия оставила за собой широкое поле для маневра. Не исключено, что от самого начала реформа рассматривалась как некая разменная карта – скажем в обмен на какие-то кадровые или другие преференции. Это особенно актуально в условиях нынешней избирательной кампании. Но похоже, что нынешним политическим трендом на Закарпатье является тотальное нежелание ни о чем договариваться. Наоборот, противостояние набирает все большего размаха.

Сергей Федака для Нового Закарпатья