Децентрализация и выборы неразлучны, как сиамские близнецы.

Денег в стране все меньше, и простым перераспределением бюджета от менее депрессивных регионов в более депрессивных ситуацию не исправить.

Нужно повышать эффективность управления страной. Поджимает и Европа, для которой местное самоуправление - альфа и омега общественного прогресса.

Об особенностях децентрализаций них процессов в Украине в журналистском материале Глеба Простакова.
«Впервые правительство и президент уступают большим объемом полномочий в пользу общин. Реформы приблизят реальную власть к людям, на расстояние вытянутой руки »- такое заявление сделал Петр Порошенко после того, как Конституционный суд признал легитимным проект изменений в Основной закон в части децентрализации.
Теперь парламент в сентябре нужно найти 300 голосов, чтобы внести необходимые изменения в Конституцию. И все это за месяц до местных выборов.

Эти изменения действительно стоят больше, чем все реформаторские начинания власти, принятые до сегодняшнего дня. Ведь речь идет ни много ни мало о полном перенастройки системы государственных финансов, а главное - полномочий и ответственности власти на местах, которым поручаются значительные ресурсы: право собирать и распределять налоги и распоряжаться имуществом, в первую очередь - землей.

Реформа призвана предотвратить деградацию села, привнести практический смысл в понятие «местное самоуправление» - право, которым Украинцы за все годы независимости так и не смогли воспользоваться. Эта реформа должна дать импульс развитию территорий, сломать десятилетиями насаждаемое систему иждивенчества общин, делегировали свои судьбы в руки центральных органов власти. Отныне председатель сельсовета или мер, живет в соседнем от нас дома, не сможет жаловаться на райцентр, область, Киев, оправдывая свое бездействие и немощь в решении конкретных проблем населенного пункта.

Реформа предусматривает глобальную имущественную ревизию. Земля - главный коррупционный ресурс в регионах - раздавалась по решению сельсоветов и райсоветов, в хищении земли участвовали чиновники обладминистрации и региональных земельных комитетов. Когда земля рядом с подоходным налогом станет главным источником наполнения региональных бюджетов, давление местных общин на чиновников усилится стократ. Общественный контроль над имуществом общин встретит яростное сопротивление коррупционеров.

С другой стороны, постреволюционных полутора лет не хватило для того, чтобы общество подготовилось к радикальной смене элит. Во многих регионах на местах все осталось по-прежнему: те же люди, те же коррупционные схемы. Изменились партийные цвета, но суть осталась прежней. Сложившаяся система устраивает часть местной номенклатуры, которая выстроила свою вертикаль подчинения и направила движение денег в нужные карманы. Этот низовой пласт коррупции сейчас под угрозой. А если так, то дать этим людям больше возможностей и больше финансовой самостоятельности значит дать им больше власти. Опасно.

На лозунгах децентрализации во власть пришла Партия регионов. Но, став президентом, лидер этой партии Виктор Янукович еще больше укрепил свою власть, сделав провинцию полностью зависимой от воли центра. Об экономической самостоятельности регионов долго говорил и Петр Порошенко, но необходимость восстановления управляемости страной в хаосе переходного периода диктовала другую логику - логику максимальной концентрации власти в центре.

И все же набирающая обороты экономический кризис оказал децентрализацию безальтернативной. Денег в стране все меньше, и простым перераспределением бюджета от менее депрессивных регионов в более депрессивных ситуацию не исправить. Нужно повышать эффективность управления страной. Поджимает и Европа, для которой местное самоуправление - альфа и омега общественного прогресса.

Тема децентрализации недаром снова заиграла яркими красками как раз накануне местных выборов. Эти темы неразлучны, как сиамские близнецы: децентрализация и выборы, выборы и децентрализация. Политические группировки используют тему децентрализации и ее спутника - административной реформы - для того, чтобы перекроить электоральную карту под себя. В стране стартовала реальная борьба за власть на местах. А сама реформа - пока лишь инструмент этой борьбы.