Эксперты рассказали, какой должна быть обновленная Конституция

Проект изменений к Основному Закону, который с подачи Президента Украины уже утверждено и передано парламентом до Конституционного суда, не снимает вопрос, а какой же должна быть обновленная Конституция.

Градус дискуссии вокруг этого вопроса повышается. Есть много людей, которые не согласны с «официальным» вариантом изменений в Конституцию. Без «народной экспертизы» этого документа, считают эксперты, не обойтись.

«Какие изменения целесообразны, чтобы новый Основной Закон отвечал интересам закарпатцев?». Мнения ученых, лидеров общественных организаций, представителей творческой интеллигенции не во всем совпадают. Впрочем, предлагаем мнение каждого в частности.

Николай Бурак, лидер общественной организации «Субкарпатія»:

— В Основном Законе государства следует обязательно закрепить результаты проведенного в 1991 году референдума о самоуправляемую административную территорию. Воля закарпатцев, подкрепленная 78 процентами голосов «с», является актом прямого действия.

Закарпатцы требуют от экс-президента Украины Леонида Кравчука как председателя Конституционной комиссии внедрить, наконец, решение закарпатского референдума 1991-го года. Именно на этом отмечается в письме Леониду Макаровичу от нашей организации. На этой иуды лежит моральная обязанность исполнить волеизъявление наших земляков. Приехав в область, тогдашний глава государства инициировал смену в вопросе на местном референдуме: слово «автономная» поменяли на «самоуправляемая территория».

Обновленный Основной Закон государства должен обеспечить закарпатцам самоуправление. При этом, учитывая негативный пример Донбасса, не скатываемся к сепаратизму. То есть, видим себя только в составе Украины!

Михаил Савчин, доктор юридических наук, профессор Ужгородского национального университета:

— Нас сейчас больше всего интересует, как Основной Закон будет отражать интересы жителей Закарпатья, как, кстати, и остальных регионов. В этом смысле самый большой недостаток действующей ныне Конституции — недооценка роли местного самоуправления. В ней также не воплощено базового принципа повсеместности местного самоуправления. Сейчас общины не имеют полных прав распоряжаться землей, как это принято в других развитых странах. Следует ликвидировать такую структуру как районные государственные администрации.

В будущей Конституции следует предусмотреть возможность для территориальных общин обращаться за защитой своих прав в Конституционный суд. Такое право есть во многих странах, и это вполне оправдано.

Василий Захарец, заместитель председателя Закарпатского областного совета профессиональных союзов:

— Нынешняя Конституции не снимает с государства обязанности заботиться о безвозмездной образование, охрану здоровья граждан, отдых граждан. Действующие права и свободы, которые закреплены действующим Основным Законом, не должны сужаться. Поэтому профсоюзы категорически против тех изменений, которые предложил глава государства Петр Порошенко в проекте изменений к Конституции. Сужать права своих граждан нельзя, это приведет к значительному снижению жизненных стандартов, ухудшения жизни людей. Этого допустить не имеем права!

Михаил Волощук, в 1990-м — председатель Закарпатского областного совета и первый секретарь обкома Компартии Украины, позже депутат Верховной Рады Украины i созыва:

— Депутаты прошлых созывов принимали Конституцю не на год или на два, а на десятилетия. Сейчас же вижу, что каждый новый руководитель, придя к власти в государстве, пытается приспособить Конституцию к своим потребностям. Это не назовешь иначе, чем издевательство над документом.

Среди предложенных Президентом изменений в Основной Закон центральное место занимают вопросы децентрализации и админреформы. Закарпатцы относятся к этим вопросам довольно настороженно, ведь есть реальная опасность потерять лицо населенных пунктов, лишиться полномочий. В тех селах и поселках, где рады будут ликвидированы, люди могут быть лишены влияния на деятельность новых органов местного самоуправления (тергромад). С кем и ради чего объединяться — надо тысячу раз подумать. И делать это добровольно, не по принуждению.

Михаил Алмаший, заслуженный учитель Украины:

— Мы что должны добиться воплощения решений референдума о самоуправлении Закарпатья в жизни. На научно-практической конференции несколько дней назад звучали предложения назвать наш регион Закарпатским краем. Это название имеет полное право на существование. Ею мы подчеркиваем историческую своеобразие нашего края, ментальные особенности его населения, возвращаем современников до тех времен, когда в условиях Чехословацкой Республики он завоевал право на автономию. Закарпатцы являются и останутся частью украинского народа, но они хотят оставаться самими собой в этом государстве.

Мы, активисты, ждем от государства поддержки в деятельности русинских воскресных школ. Энтузиазм в этом вопросе должен быть подкреплен государственными образовательными программами. А потом можно пойти дальше и вводить соискание русинами образования на родном языке. Так же закарпатцы на глазах теряют бесценное сокровище — материнский язык.

Василий Лемак, доктор юридических наук, профессор Ужгородского национального университета:

— Если речь идет о предоставлении Закарпатью статуса региона с особыми правами, то я против этого в Конституции. Местный референдум 1991-го был незаконным. Вопрос в таком виде, как оно было сформулировано на голосовании, не предусматривалось действующим законодательством. Идеями о самоуправляемость не стоит переживать, тем более в условиях, когда есть реальные угрозы целостности государства. Украина должна оставаться унитарной.

Относительно принципиальных изменений в Конституции, то в ней следует избавиться от декларативных положений. С теми иллюзиями, которые государство не в состоянии обеспечить, следует попрощаться. Для примера, в Западной Европе нигде не говорят о бесплатной медицине. Все понимают, что услуги предоставляются из государственного бюджета, то есть — за счет налогоплательщиков. У нас мы все еще говорим о том, чего давно нет.

Василий Кузьо, бывший представитель Уполномоченного Верховной Рады по правам человека в Закарпатской области:

— Как и большинство закарпатцев, считаю продуктивной идею самоуправления края. За нее, вспомним, закарпатцы более чем тремя четвертями проголосовали на референдуме 1991 года.

И сейчас, вроде, народ имеет конституционное право распоряжаться природными ресурсами. Но оно полностью игнорируется, а доходы от лесов, недр, плодородных земель получает небольшая группа людей. В частности тех, которые имеют власть или приближенные к ней.

Закарпатцы должны иметь возможность напрямую контролировать ресурсы своего региона, поставить их себе на службу. Должна быть определенная сумма, например, 25 процентов денежных поступлений, идущих к центру, остальные же должна оставаться на месте. Речь идет о банковские, таможенные поступления, а также средства за транспортировку газа и нефти в другие страны Европы. Переход края на хозрасчетные отношения с центром позволит превратить его в бездотаційний. Благосостояние людей значительно возрастет, они почувствуют себя хозяевами на собственной земле.

Название региона должна быть изменена на «Закарпатский край». предложение, принятое на недавней научно-практической конференции в Ужгороде, тоже направлено в Конституционной комиссии.

Право быть полновластными хозяевами на своей земле земляки завоевали своим многолетним служением Украине. Наши ребята и сейчас подтверждают свой патриотизм в боях на востоке государства.

Василий Жиган, председатель Закарпатской областного совета ветеранов Украины:

— И Президент, и Кабинет Министров, и Верховная Рада в последнее время принимают решения и законы без глубокого анализа положения в обществе, чем ухудшают жизнь граждан. Эти решения часто противоречат действующей Конституции, в частности ее 22-й статьи. Обещанного во время событий на киевском майдане улучшения нет, наоборот, от ветеранов отбирают последние льготы, которые у них оставались. Это делает их жизнь невыносимой.

Лидеры ветеранских организаций области составили и передали коллективное письмо Виктору Балоге как одному из старожилов парламента. В нем снова подчеркиваем о необходимости соблюдать Конституцию, просим не отбирать от права ветеранов на достойную жизнь. Не уверен, что до нас в Совете прислушиваются. Поэтому поможет ли обновленная Конституция, если к действующей относятся так пренебрежительно? Берут сомнения...

Иван ОРОС для Голоса Карпат