Частина депутатів у знак протесту відмовилась брати участь у сесії. На їхню думку це захистить громаду від чергового сумнівного розподілу землі. Втім, це також гальмує і цілком прозорі рішення.
Криза у Виноградівській міській раді, що почалась ще у березні з першими земельними скандалами нового скликання, поглиблюється. Опозиційна група «Нова громада» не прийматиме участь у черговій сесії 28 вересня. Офіційно - через відсутність частини депутатів у місті з 24 вересня до 3 жовтня, що не дало змогу досконало вивчити 282 земельних питання, які мають розглянути на сесії.
Втім, міський голова Виногрдова не побачив у цьому проблему і призначив чергову сесію на 28 вересня.
Але, насправді, причина значно глибша і масштабніша. Але вона, все-одно, стосується землі.
Депутатська більшість на чолі з міським головою, що в основному сформована із депутатів минулих скликань як міськради, так і сільрад, які увійшли до складу громади, продовжують ігнорувати численні заяви містян на земельні ділянки та виводити землі з комунальної власності. І у першому, і у другому випадку найбільше вигод отримують самі депутати, їхні родичі чи зовсім не випадкові люди.
У липні цього року зміни до Закону «Про місцеве самоврядування» дозволили безоплатно відводити земельні ділянки у приватну власність, за умови якщо вони ніколи не знаходились у користуванні і на них немає будівель, лише 2/3 голосів (раніше для цього треба було згоди половини депутатів плюс один голос). Тому відсутність опозиції на сесії, хоч і дозволить попередити частину земельної корупції у стінах міськради, але, також, вплине на рішення по земельним ділянкам яких приймаються абсолютно прозоро.
Земельні «схеми», які намагаються проштовхнути на сесії зараз
На розгляд чергової сесії винесені 282 земельних питання. Більшість з них стосуються відведення у приватну владність ділянок під забудову. Є також проєкти рішення про відведення у приватну власність сільськогосподарських земель та гаражів, передача земель у оренду, зміна цільового призначення та виготовлення експертної грошової оцінки для продажу земель без аукціону.
Посадовці, депутати і їхні родичі не залишаться осторонь при черговому розподілі землі і цього разу.
VIP cелянське господарство і гаражі
Так, наприклад, у приватну власність для особистого селянського господарства Магдалині Роман збираються відвести майже 1 га землі при виїзді із села Онок (кадастровий номер 2121283600:04:001:0179). Жінка являється «тещею» прокурора Свалявського відділу Мукачівської місцевої прокуратури Василя Онуфрея.
А мешканцю Тросника Віктору Вароді під особисте селянське господарство збираються відвести 1,8 га у селі Тросник по вулиці Вародія (кадастровий номер 2121285300:07:001:0046). Ця земельна ділянка акурат межує з його дворогосподарством, де розміщений магазин, весільний зал і сауна. Найближчі родичі чоловіка працюють у силових структурах області.
Ще одну ділянку під сільське господарство при центральній дорозі на в’їзді у Виноградів площею 50 соток (кадастровий номер 2121210100:07:007:0493) збираються виділити виноградівцю Еріку Ониську. Місцеві називаються цього молодого чоловікая кумом сина народного депутата Поляка Владислава Поляка.
Не менш цікаве відведення під особисте селянське господарство ділянки площею 50 соток з кадастровим номером 2121284400:05:006:0039 по вулиці Колгоспній 20 у Підвиноградові (ділянки ще немає на кадастровій карті). Її мають відвести Тетяні Свищо, дружині експравоохоронця і власника нелегальної АЗС по вулиці Комунальній у Виноградові Миколи Свищі. На цій сесії по жінці прийматимуть ще три «земельні» рішення на ділянки загальною площею 65 соток, власницею яких вона стала ставши їх орендарем або отримавши безоплатно.
Депутату міськради Андрію Дем’янчуку і його дружині Мар’яні, збираються віддати дві земельні ділянки під гаражі у центрі міста по вулиці Миру, 10 (кадастрові номери ділянок 2121210100:07:004:0585 та 2121210100:07:004:0584).
Виведення привабливих ділянок у приватну власність під комерцію і забудову
Наступна «схема» виведення комерційно привабливих ділянок у приватну власність із подальшою зміною цільового призначення, коли землі для ведення сільського господарства, житлового будівництва чи будівництва гаражів змінюють на землі торгівлі. Так, на цій сесії збираються затвердити таку зміну для ділянок по вулиці Молодіжній, Станційній та Комунальній (кадастрові номери ділянок 2121210100:07:006:0178, 2121210100:00:003:0145, 2121210100:00:005:0153).
Ще одна така зміна стосується Ардовецької вулиці у Підвиноградові, де для ділянки з кадастровим номером 212128401:00:005:0027 змінять цільове призначення із житлової забудови під землі транспорту. Це дозволить будувати там СТО чи АЗС.
Інколи при зміні цільового призначення, власник відшкодовує втрати сільськогосподарського виробництва (випадок ділянки з кадастровим номером 2121210100:00:009:0433), але так буває далеко не завжди.
Наприклад, раніше у приватну власність як землі сільськогосподарського призначення вже відводили ділянки, позначені на Генплані як «зелені зони» з озером. Однак для ділянки з кадастровим номером 2121210100:00:005:0040 по вулиці Тургенєва у Виноградові, яку використали для індивідуального будівництва не лише не відшкодовував втрати, а і зовсім не змінював цільове призначення.
Також потім оголошення про продаж таких ділянок можна зустріти на сайті OLX. Їхня ціна доходить до майже 40 тисяч гривень за одну сотку.
Порушувати Водний Кодекс України, який каже, що водні об’єкти можуть надаватися лише у користування, дозволяє колізія із Земельним Кодексом, який дозволяє місцевим радам або органам виконавчої влади безкоштовно передавати у власність фізичним особам замкнуте водоймище площею до 3 га, якщо така ділянка належить цій фізособі.
Іншими словами, людина може мати у власності землю під озером чи ставком, але саме водне дзеркало, за профільним законодавством, належить українському народові. Ці привілеї у громаді також мають зовсім не випадкові люди.
Загалом сьогодні на OLXі можна знайти кілька десятків актуальних пропозицій про продаж земельних ділянок у Виноградові та колишньому Виноградівському районі. Здебільшого це ділянки під забудову та дачі. Їхня ціна залежить від місця розташування та наявності документів, що підтверджують власність і варіюється у діапазоні від 4-6 до 18-20 тисяч гривень за сотку.
Вчора орендар – завтра вже власник
Ще одна «схема» із швидкого виведення землі комунальної власності у приватну власність – це оренда. При чому, якщо при минулих скликаннях її розтягали у часті на кілька років, то зараз для цього достатньо кількох сесій.
Так, на черговій сесій депутати збираються дозволити проведення експертно грошової оцінки з подальшим продажем ділянок без аукціону у Виноградові по вулиці Комунальній (кадастровий номер 2121210100:07:006:0193) та Станційній (кадастровий номер 2121210100:07:003:0523 ), для двох ділянок у Підвиноградові по вулиці Колгоспній (кадастрові номери 2121284400:05:006:0038 та 2121284400:05:006:0037), і одну Боржавському по вулиці Маргітича (кадастровий номер 2121280300:05:005:0054).
Ці земельні ділянки лише на попередніх сесіях у 2020-2021 роках віддали у оренду як такі, за рахунок яких можуть наповнювати бюджет громади. Наприклад, земля по Колгоспній 7 у Підвиноградові, була віддана у оренду на п’ять років за ціною 8% від нормативної грошової оцінки на сесії у липні.
Наступним кроком після, у деяких випадках, зміни цільового призначення і виготовлення експертної грошової оцінки стає продаж землі через приватизацію. На цій сесії так продадуть ділянки по вулиці Івана Франка, Меденція та Кривуляка, а також по вулиці Кутлана у Фанчикові.
У той же час ділянка по вулиці Кривуляка у Виноградові, була передана в оренду на одній із минулих сесії на 49 років по ціні 8 % від нормативної грошової оцінки.
Новим орендарем комунальної власності стане помічник народного депутата Поляка виноградівець Золтан Вайда. На цій сесії міська рада припинить право оренди ПАТ «Виноградівська пересувна механізована колона №78», бенефіціаром якого є Вайда, право оренди на дві рекреаційні земельні ділянки в урочищі «Виннички» (кадастрові номери 2121210100:07:013:0023 та 2121210100:07:013:0022). Одну з них, площею 7 соток, передадуть в оренду помічнику нардепа строком на 5 років за плату у розмірі плату встановити в розмірі 8% від нормативної грошової оцінки.
У цій схемі виведення земель з комунальної власності у приватну через приватизацію ділянок, які були у оренді, у бюджет громади, все-таки, поступають певні кошти. Проте оренда сплачується одноразово або лише протягом кількох місяців, а тому не може забезпечити стабільні надходження протягом періоду, прописаному у договорі. Це все говорить про нераціональне і недобросовісне управління комунальною власністю з боку міської ради і депутатів, які приймають подібні рішення.
Чи усі виноградівці рівні у праві отримати земельну ділянку?
Ні, не усі. Люди чекають десятиліттями. У цьому очікуванні одружуються, народжують дітей і помирають.
Ввечері, напередодні цієї сесії, журналісти Голосу Карпат провели опитування виноградівців у місцевих Фейсбук-групах, задавши питання «чи багато наразі тих, котрі «стоять в черзі» на земельну ділянку кілька років?».
На ранок питання зібрало десяток поширень і, у загальному, під 200 реакцій та біля 300 коментарів. Люди заявляють, що стоять «у черзі» на передбачене законом безоплатне отримання земельної ділянки п’ять, десять, а дехто і п’ятнадцять-двадцять років.
Виноградівці пишуть, що їхні заяви або не розглядаються, або після кілька років обіцянок у кабінетах міської ради на чергове запитання вони чують відповідь, що у місті немає землі. Хтось каже, що заяву на землю переписували декілька разів, а хтось, що отримав відмову. Але, попри активну участь в опитуванні, більшість виноградівців не вірить, що отримають землю.
Наприкінці 2019 року міська рада вже потрапляла у скандал через нерівномірний розподіл землі у громаді. Тоді дозвіл на складання проекту землеустрою відведення земельних ділянок під будівництво сумарною площею понад 70 га мали отримати 244 особи.
Втім, це були не виноградівці, які чекали на землю 20 і більше років. Це були депутати міської ради, їх родичі та «піджаки». Резонанс у суспільстві змусив міськраду відкласти питання і повернутись до розгляду лише у квітні 2020 року, після внесення у перелік претендентів на землю ще 200 осіб.
У сьогоднішніх умовах відведення землі у Виноградові і селах громади, ситуація суспільного невдоволення може повторитись вже за кілька сесій.
Нагадаємо, останнє засідання виконкому Виноградівської міської ради було зовсім не логічним: на ньому дали дозвід зрізати 13 лип і 13 дубів у центральному сквері міста на площі Миру, які зрубали за 10 днів до цього.