Решение Нидерландов о ассоциации с ЕС может поставить крест на зоне свободной торговли

Спасут ли угробят Нидерланды ассоциации Украины с ЕС?

Премьеру Нидерландов Марку Рютте не позавидуешь. Его проевропейское правительство, что поддержал Соглашение об ассоциации Украины с ЕС (СА), сейчас в довольно затруднительном положении, поскольку должен учесть негативные результаты апрельского консультативного референдума по вопросу ратификации этого документа. И на кону — не только судьба Соглашения и зоны свободной торговли Украина—ЕС, не только политическое будущее самого Рютте, его партии и возглавляемого им правительства, но и, без преувеличения, договороспроможність, единство и, не исключено, дальнейшая судьба всего Европейского Союза.

По информации DT.UAв начале осени Гаага даже просила Киев не поднимать вопрос ратификации СА еще месяца полтора (надо полагать, до заседания Совета ЕС по иностранным делам 17 октября и Европейского Совета 20-21 октября). По большому счету, правительство Нидерландов вообще хотел бы отложить "украинскую" проблему на поствыборные времена. Кабинет Рютте упорно не желает делать вопрос ратификации Соглашения с Украиной темой предвыборных дискуссий. Ведь правые и левые популисты, решительно настроены взять реванш на запланированных на 15 марта 2017 г. парламентских выборах, не потеряют случаю распять правящую коалицию за "игнорирование голоса народа".

И если до 1 ноября не будет найдено решение, которое будет удовлетворять все стороны, а голландская оппозиция не ослабит своего напора в "украинском" вопросе, то довольно высокая вероятность, что правительство все же внесет в парламент предложение об отказе Нидерландов ратифицировать Соглашение об ассоциации Украина—ЕС. Принятие парламентом Нидерландов этого предложения поставит на Сделке крест.

Как утверждают эксперты, которые принимали участие в подготовке СА, если Нидерланды откажутся от ратификации, Соглашение работать не будет. Более того, прекратит свое действие и т.зв. временное применение СА, введенное на период ратификации, то есть пока все 28 стран не примут решение о ратификации документа. Если все скажут "да", Соглашение вступает в силу в полном объеме. В случае же отрицательного решения Нидерландов, которые выражают свою волю последним, временное применение СА кончится, то есть зона свободной торговли Украина—ЕС прекратит существование, как завершится реализация секторной части Соглашения.

Но голландцев, похоже, это не тревожит, их волнуют другие проблемы. По информации наших источников в украинском правительстве, основных беспокойств" у Нидерландов три. Во-первых, голландцы, как показали итоги референдума и как сигнализирует сегодня Гаага, волнуются, что Сделка может стать первой ступенькой на пути Украины к членству в ЕС. Волнения, на наш взгляд, надуманные, поскольку главным разочарованием украинцев в Соглашении была именно отсутствие европейской перспективы в преамбуле документа.

Во-вторых, голландцев беспокоит сотрудничество ЕС с Украиной в оборонной сфере. По мнению Гааги, вопрос безопасности — это прерогатива НАТО, а не ЕС. Не будем втягиваться в долгую дискуссию по этому поводу, хотя, например, Германия и Франция, которые недавно предложили активизировать европейскую оборонную политику, очевидно, придерживаются немного иной, чем голландцы, точки зрения. Заметим лишь, что "оборонительная" часть Соглашения — тоже довольно слабенькая и ни к чему серьезному ЕС не обязывает. А насколько Евросоюз "готов" помогать Украине в оборонной сфере, демонстрируют российско-украинский конфликт и неготовность ЕС развернуть не только военную, а даже гражданскую миссию на востоке Украины.

В-третьих, жителей Нидерландов беспокоит, что благодаря Соглашению Украина может получить прямой доступ к финансам ЕС. Опять же, повторим еще раз, поскольку Украина не является кандидатом на вступление в ЕС и Соглашение никоим образом ей этого статуса не гарантирует, то и доступа к фондам ЕС наша страна автоматически получить не может. Скромные суммы, которые ЕС выделяет Украине, никак не сравнить ни с объемами финансирования стран-кандидатов, ни с помощью, которую ЕС предоставляет, например, Греции.

Еще две темы, которые беспокоят граждан Нидерландов, — это подозрения, что Соглашение позволит украинцам свободно перемещаться по Европе (и главное — во Голландии) с целью трудоустройства, а также — хорошо известные европейцам украинские проблемы с верховенством права и коррупцией. В связи с этим напоминаем, что Соглашение об ассоциации не имеет ничего общего с подготовкой к безвизовому режиму (это совсем другой переговорный процесс), а безвизовый режим, в свою очередь, не дает права на трудоустройство и будет введен лишь для краткосрочных поездок украинских граждан в Европу с туристическими, деловыми, семейными и другими целями. Что касается коррупции, то... да, грешны, но стараемся бороться и очень надеемся, что именно необходимость выполнять Соглашение об ассоциации с ЕС куда нам в этой борьбе поможет.