Закарпатский политолог о День Конституции Украины: "Четырехдневное принудительное безделье"

28 июня – вообще самый парадоксальный из всех украинских праздников. Это единственный день в году, когда все клянутся в любви к Конституции. Остальные 364 дня в году все рассказывают, какая она плохая.

На днях Конституции Украины исполняется 20 лет. Отмечаем традиционно – четырехдневным принудительным бездельем. Такое впечатление, что Украину хотят уже окончательно довести до ручки, чтобы все прекратилось до абсолютного нуля. Было бы странно, если бы власть придумала по этому поводу что-то другое.

28 июня – вообще самый парадоксальный из всех украинских праздников. Это единственный день в году, когда все клянутся в любви к Конституции. Остальные 364 дня в году все рассказывают, какая она плохая и насколько острой является потребность ее изменить. Конституция не устраивает практически никого. Власть – понятно почему. Всякое писаное право ограничивает ее произвол ,заставляет держаться в рамках приличия. Идеологов – ибо статья 15 указывает: “Ни одна идеология не может признаваться государством как обязательная”. Широкие массы – потому что разнообразные социальные права здесь записано, но совсем не гарантировано, то есть никому ничего не бывает за то, что они не выполняются. Единственные, кто довольны – это олигархи, ибо они на Конституцию никогда не считались и не собираются.

Принятием Конституции завершилось первое, наиболее романтическое пятилетие современного украинского государства. Л.Кучма почувствовал, что с той манной кашей следует заканчивать, и буквально продавил этот акт через парламент. Правда, и О.Мороз, который тогда был спикером, думал, будто ему удастся перехитрить президента. Поэтому утверждение Конституции напоминало какую-то карточную партию. Никто особо не выиграл, но ситуация хотя бы на год-другой стабилизировалась.

Конституция нужна была Л.Кучме, чтобы развернуть либеральные рыночные реформы вопреки тогдашней левой большинства в парламенте. Этого он добился. Но дальше не придумал ничего лучшего, как санкционировать олигархическую систему и балансировать между несколькими олигархами, стравливать их между собой и поэтому быть всем необходимым как третейский судья. Это, правда, не спасло его самого, но проблемы для его преемников создало непреодолимые. В.Ющенко махнул на тех олигархов рукой, при нем олигархия достигла своего наибольшего могущества. В.Янукович попытался всех скрутить, но в итоге скрутили его. Поскольку наибольшие прибыли олигархи получают в условиях войны, то события на Востоке могут длиться как угодно долго.

А причем здесь Конституция? Она не регулирует и не может регулировать проблемы политической коррупции, связанные с олигархическим характером нашего государства. Поэтому П.Порошенко, который сначала традиционно увлекся идеей очередных изменений к Конституции, теперь охладел к этой идее. Похоже, что дорога в будущее ведет не через конституционные изменения. Конституцию имеем вполне приличную – не лучшую, но и не хуже, чем в других цивилизованных государствах. Выполнять ее никто особо не собирается, хотя и грубо нарушать – тоже. Просто существует немало лазеек, где сознательно были заложены еще в момент принятия.

Главная цель любой конституции – стабилизировать соответствующую государственность, обеспечить ей максимально длительное существование. С этим наш Основной Закон пока справляется. Молочные реки в кисельных берегах из ее текста не вытекают, но и ничего адского там тоже не прописано. Это конституция нормально среднестатистического европейского государства. Вот только жить в нормальном государстве современные украинцы не слишком приспособлены. С одной стороны, имеем тяжелую историческое наследие, которое существенно трансформировала национальную нрав. С другой стороны, уже за эти двадцать пять лет развита такую причудливую систему, которая многих устраивает, каждый в ней как-то крутится, а Конституция поэтому совсем не мешает. Она превратилась в нечто символическое, декоративное, о чем вспоминают раз в год.

Символично, что последняя 161-я статья звучит так: «День принятия Конституции Украины является государственным праздником – Днем Конституции Украины”. Мол, уважайте меня. Это как скорпион, который заканчивается ядовитым жалом на хвосте. Так и здесь. XIII раздел «Внесение изменений в Конституцию Украины” – это фактически раздел о невозможности таких изменений. Теоретически они возможны, но на практике проще верблюду пройти сквозь игольное ушко, чем нашим депутатам собрать триста голосов.

Принципиальнейшей есть 157-я статья: “Конституция Украины не может быть изменена, если изменения предусматривают отмену или ограничение прав и свобод человека и гражданина или если они направлены на ликвидацию независимости или на нарушение территориальной целостности Украины”. Прекрасная статья. Правда, жизнь вопреки ей почему-то все ухудшается и ухудшается, и конца-края этой деградации не видно. Будто и одолели уже двадцать пять ступенек вниз, куда-то до загробного холода, а дна все еще не видно. Конституция не дает ответа на сакраментальный вопрос, когда и чем это все кончится.

Сергей Федака.